创新建管机制 促进农村交通发展

桃源县交通运输局

(桃源县交通运输局,湖南桃源 415700)

“十一五”期间,桃源县紧紧抓住发展机遇,自我加压,加快发展,农村交通面貌发生了历史性的深刻变化。2006至2010年,建成通乡公路127.35 km,完成通畅工程1 972.6 km,基本实现村村通公路目标,超额完成了省市下达的“十一五”考核目标任务。在农村公路建设取得“量”的全面突破的同时,更加注重“质”的提升。通过不断创新建管养模式,强化建管养措施,农村公路建设、管理和养护均建立了长效机制。农村公路交通又好又快的发展,成为带动县域经济社会发展的突出亮点和农民群众直接受益的民心工程。

1 强化措施抓建设

桃源县委、县政府十分重视农村公路建设,把农村公路建设工作摆到了重要的位置。

一是建立机制促建设。建立了“乡镇(村)为主、部门监管,等额融资,财政贴息,公开标底,抽签定标”的建设管理和投入机制,坚持“不修农民群众不愿意修的路,不修资金来源不落实的路,不修质量不达标的路,不修程序不合法的路”,收到了较好的社会效益。同时,为了确保农村公路建设有序开展,将交通局下属的公路管理站升格副科级事业单位,专门负责农村公路建设、养护管理工作。

二是筹集资金保建设。资金短缺问题一直是制约农村公路建设的瓶颈。为打破这一瓶颈,县委、县政府创新思维,建立了“三个三分之一”的新型投入机制,即财政投入三分之一,群众自筹三分之一,银行信贷三分之一,有力地促进了农村交通基础建设。……