解决工程建设领域农民工问题初探

刘远初

(湖南省吉怀高速公路建设开发有限公司,湖南怀化 418000)

0 引言

农民工问题是我国工程建设进程中的重大课题,也是一个值得探讨的理论性课题。目前,我国工程建设领域生产一线有80%以上的农民工,在湖南高速公路的建设工地上,更是活跃着40万农民工的身影。他们长年在日晒风吹中劳作,用磨出老茧的手掌筑起一条条通途大道。但是工程建设领域的农民工,流动性大,住宿条件简陋、工资待遇低、拖欠农民工工资的事情时有发生,安全生产、工伤医疗难以得到有效保障等。这些问题的形成原因主要有:

1)没有形成科学的、系统的农民工管理体系;

2)国家制定的各种管理制度没有得到有效实施;

3)大多数施工业主都只对劳务承包人进行管理,缺少对农民工的直接监管,管理脱节;

4)随着国家对交通基础设施建设投入力度的加大,农民工数量增加,缺乏专业的管理人员进行管理等。

解决工程建设领域农民工问题的基本思路,应当顺应现代化的一般规律,考虑中国的特殊国情,建立一个科学的、系统的农民工管理保障体系,恪守一个全心全意为农民工服务的立场,以追求构成和谐劳动关系为目标,解决一个管理理念问题,以抓好改善农民工就业环境为要务,以抓住改善农民工待遇为根本,以建设一支高水平高素质的农民工管理队伍为前提。通过研究,期望能够为解决工程建设领域农民工问题提供有益的参考。

1 溯源与回望

新中国成立之初,农民有充分的自由迁居城市,50年代后期到70年代后期,严格限制城市企业从农村招工,并通过户籍制度限制农民工在城市的发展。……