江苏首家优质商品鸡标准化示范基地建设实践

文│袁 江 王洪民（江苏省东台市农业委员会）

◎东台市黄海湿地养殖场

应把农业标准化工作经费纳入财政常年预算，采取财政投入、项目支持、政策引导、市场运作相结合的方式，加大对农业基地建设的投入力度。

东台市是江苏省畜牧业大市，畜牧业总产值已连续20多年蝉联全省县级之冠，畜牧业为农业增效、农村经济繁荣和农民增收作出了重要贡献，畜牧业已成为东台经济发展的一张名片。为进一步提升东台家禽生产能力和水平，2008年，东台市启动了全省首家优质商品鸡标准化示范基地建设项目，通过示范基地建设，推动了东台现代畜牧业发展进程。

一、审时度势，及时启动优质商品鸡标准化示范基地建设

东台常年饲养家禽7000多万羽，多年来，集约化程度较高的家禽业一直是农民增收的支柱产业，为进一步提升东台家禽生产能力和水平，推动东台家禽生产提档升级，东台市林牧、质监等部门紧密合作，积极向上争取启动全省首家优质商品鸡标准化示范基地建设项目，并于2007年获得立项，开展了为期3年的以“花凤鸡”为主要品种的省级优质商品鸡标准化示范区建设项目。通过3年多的实践，示范区实现了区域化规模养殖、标准化管理、产业化经营，较好地完成了项目任务书的既定目标，优质商品鸡养殖成为全市现代农业发展的新亮点。

1.区域规模生产特色彰显。积极应用科技成果，大力开展自主创新，推广“公司+合作社+养殖户（基地）+标准”的标准化产业经营模式，形成了以许河、头灶、唐洋等镇为核心，新街、廉贻等镇为辐射的优质商品鸡标准化示范区，示范区内新增存栏10万羽及以上的标准化示范场6个，创建了“花凤、康兴、登奥”3个品牌绿色鸡蛋，进一步彰显了东台全省第一蛋禽养殖大市地位。

2.农户养殖效益明显提升。示范区龙头企业加速发展，辐射带动能力明显增强。以现代禽业、登奥禽业等龙头为代表的产加销一体化生产模式日益颠覆东台传统养鸡户的生产理念，盐城悦达禽业的加盟也必将推动东台家禽生产再登新高。据统计，示范区建设的3年间，全市累计推广饲养“花凤鸡”1940万只，累计新增经济效益10088万元，通过销价提升、节料节本和促进就业等措施，核心区示范户年均增收1.8万元以上。

3.技术标准体系初步建成。积极与江苏省家禽科学研究所开展合作，依托该所强大的技术支撑开展“花凤鸡”品种选育工作，应用分子标记辅助选择方法定向选育贵妃鸡，改善贵妃鸡产蛋性能和蛋品质性状，进行二元杂交组合蛋用性能观测，确定配套组合，开展配合力测定。“花凤鸡”选育工作取得明显进展，稳定和提高了“花凤鸡”生产性能，并在此基础上经认真调研，起草了江苏省地方标准《花凤鸡饲养技术规程》，填补了省内空白。

二、紧扣目标，夯实优质商品鸡标准化示范基地建设的各项措施

在优质商品鸡示范基地建设上，东台主要抓了四个方面的工作：

1.健全组织，强化领导。为确保示范基地建设成功，市政府专门成立了由分管副市长任组长，市质监、林牧等相关部门和示范基地实施镇分管负责同志为成员的示范基地建设领导小组，强化示范基地建设工作的组织领导，建立示范基地建设工作联席会议制度，协调解决示范基地建设进程中的各种困难和问题；同时，还专门成立了技术工作组，由林牧部门专业技术人员担任，负责示范基地实施方案、年度计划、技术规程的修订以及技术培训等工作。通过行政和业务两个方面，强化了示范基地建设工作的组织领导，保证了示范基地建设责任落实到位。另外，市政府还通过政策激励引导推动示范基地建设，先后出台了一系列扶持政策，对品牌创建、农业龙头企业发展、农民专业合作社发展等重点工作给予奖励，各示范镇也按要求出台了相应的配套奖励政策，3年间，累计扶持示范基地建设的资金达200万元。

2.科学规划，遴选示范。项目实施之初，东台就组织畜牧专业技术人员深入乡村、养殖户家中开展调查研究，在此基础上制定了立足实际、注重创新的项目实施方案，明确了示范区域、任务目标和技术关键措施，使项目建设有基础、有措施。通过调研对比，将示范基地建立在基础条件好、养殖经验丰富、干群对标准化生产积极性高的许河、头灶、唐洋等镇，形成了具有鲜明特色的区域化发展优势。

◎东台市绿源牧业有限公司外景

3.强化培训，贯标生产。宣传普及《花凤鸡饲养技术规程》，抽调专业技术人员组成宣讲组，分别对畜禽技术人员、养殖大户、普通养殖户三个层次开展贯标生产培训。2007年4月，与中国畜牧业协会、中国家禽研究所在养禽重镇许河镇举行大型送科技下乡活动，活动以“推进蛋鸡生产方式转变，开创农村养禽业新时代”为主题，邀请中国农大专家举办讲座，全市近千名养禽大户参加了培训，有力助推了东台商品鸡饲养方式的转变。与此同时，大力贯彻无公害、绿色食品生产的有关标准，形成示范区技术标准体系，印发手册送到养殖户手中，手把手指导养殖户贯标生产。3年间，全市累计培训农民近万人，免费发放各种技术资料达三万份，优质商品鸡的各项技术规范得到了广大示范户的认同，养殖户标准化意识普遍增强，标准的知晓率、应用率大幅度提升，示范区建设有了强有力的技术体系保障。

4.狠抓关键，保证效果。示范基地建设的一项重点就是新技术的应用与推广，为此，东台积极引进、开发和示范推广优质商品鸡养殖先进实用技术，重点抓好家禽清洁生产、蛋鸡全自动机械化养殖、标准化规模生产、饲料科学营养配备、新型饲料添加剂应用等先进实用技术；积极推广无公害鸡粪综合利用技术，推行全程质量监控技术，引导农户科学使用兽药、饲料及饲料添加剂，推广中草药品代替抗菌素，禁用国家明令禁止的药品，降低有毒有害物质残留和污染，净化养殖环境。通过新技术的应用与推广，养殖户饲养管理水平显著提高，示范基地养殖效益大大增加，达到了预期效果。

◎东台市现代畜禽养殖场自动喂料系统

三、关于农业标准化示范基地建设的思考

农业标准化示范基地在提升各地农业知名度、展示各地现代农业发展风采方面作用明显，但如何建设并确保建成后的示范基地发挥应有的作用值得各地探索与思考。

1.紧扣产业特色是示范基地建设的基础。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》指出：“要完善现代农业产业体系，……促进农业生产经营专业化、标准化、特色化、规模化、集约化，推进现代农业科技示范基地建设”，因此，示范基地建设既符合当前产业政策，又代表了现代农业发展方向，各地大力建设无可厚非，但各地在建设中切忌重申报、轻监管，尤其不能脱离地方产业特色建设示范基地。否则，纵然示范基地申报成功也徒有虚名，名不符实，发挥不了应有的示范作用。示范基地是推进现代农业建设的重要载体，但它不是现代农业建设的全部，要克服地方攀比现象，紧密结合各地特色，有针对性地建设示范基地。

2.保障资金供给是示范基地建设的前提。农业标准化工作是一项庞杂的系统工程，涉及千家万户，技术含量要求高，标准及标准体系建设任务重，需要大量的资金投入，特别是示范基地品牌创建更需大量的资金，这些都需要政府的支持，应把农业标准化工作经费纳入财政常年预算，采取财政投入、项目支持、政策引导、市场运作相结合的方式，加大对农业基地建设的投入力度。“公司+合作社+养殖户（基地）+标准”的产业化经营模式在组织生产、协调产销、服务指导等示范基地建设方面发挥了巨大作用，要大力推行“合同”、“订单”农业，积极完善企业与基地、合作社、农户的利益联结机制，将各方利益紧密联系在一起，保证示范基地农户按标生产。

3.紧抓建设要点是示范基地建设的核心。国家首席兽医师于康震曾指出：“加快发展现代农业，……必须把标准化规模养殖作为推进畜牧业发展方式转变的核心环节和关键步骤切实抓紧抓好。”因此，畜牧业示范基地建设的核心，我们认为要首先抓好示范场建设。由于我国农户农业标准化意识整体较弱，当前，基层对农业标准化的概念仍然陌生，不按标准组织生产的现象仍较普遍。各地要扎实推进畜禽标准化示范场创建，通过典型培植、示范引导农户贯标生产。在示范基地建设上龙头企业作用明显。实践证明，凡是农业标准化工作搞得好的地方，往往有1～2个龙头企业，龙头企业紧密连接市场，它把市场的技术信息、价格信息、质量信息收集后加工处理，建成农民一看就懂、一学就会、一干就见效的实用标准指导生产。农产品流通也是示范基地建设不可忽视的一环，要抓好农产品流通，体现标准化农产品优质优价，引导农户按标生产优质放心产品。

4.强化投入品监管是示范基地建设的根本。在农产品市场竞争日趋激烈的今天，建设示范基地，做大做响一批具有市场竞争力强、知名度高的品牌农业，是增强产业集聚能力，提升农业竞争力，实现农业增效、农民增收、农村发展的有力支撑。当前，示范基地建设的重点是组织农户贯标生产，亮点在组织企业（农户）品牌创建，难点却是长期面广量大的投入品监管。要进一步完善投入品监管机制，加强品牌质量保证体系和诚信体系建设，科学规范品牌经营，自觉维护品牌形象，创建品牌难，但维护一个品牌更难，要建立健全投入品执法联动机制，强化监测队伍检测仪器建设，强化监督检查，打击各种唯利是图、破坏品牌建设的行为，为示范基地长期稳定发展夯实基础。