德州市兽医管理体制改革进展

文│王艳秋（山东省德州市畜牧兽医局）

兽医管理是畜牧工作的重要内容，也是畜牧业健康发展的保障。特别是随着现代畜牧业的不断发展，这项工作的重要性日渐突出。近年来，山东省德州市在狠抓畜牧生产发展的同时，持续推动兽医管理改革，通过不懈努力，基本解决了原本“无机构管事、无人干事、无钱办事”的落后兽医体制，为畜牧业稳定健康发展提供了坚实保障。

一、改革的最初设想

2005年，国务院下发了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，对兽医管理体制改革提出明确指导意见。2006年11月，山东省政府下发了《关于兽医管理体制改革的意见》，对全省畜牧兽医管理体制改革工作做出了安排部署。根据国家和山东省的要求和部署，德州市研究制订了加快兽医管理体制改革的具体方案。其基本内容是：本着“理顺市、县，重点强化乡、村”和“一般不增设新机构，不增加编制，不增加人员，适度增加财政公共支出”的原则，着重强化基层动物防疫体系。

1.建立健全兽医工作机构。按照建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支持三个体系的要求，现有市、县两级畜牧局统一更名为畜牧兽医局，市局列为直属市政府的具有行政管理职能的正县级全额事业单位，县市区局列为直属各县市区政府的具有行政管理职能的正科级全额事业单位。市、县两级建立健全“动物卫生监督所”，作为兽医行政执法机构。强化德州市动物疫病预防控制中心，并由正科级升格为副县级全额事业单位。……