扶持中小企业需“因势利导”

文/费潇

多重因素导致中小企业发展受困，扶持中小企业不能一概而论，也应区分对待

近期，各地关于扶持中小企业发展的呼声日益高涨。10月12日，国务院召开常务会议，提出9条支持小微企业发展的金融和财税政策。然而，扶持中小企业不能一概而论，也应区分对待。

当前浙江中小企业发展明显滞缓。2006至2010年，浙江私营企业户数年均增长12.9%，应该是一个非常快的数据，但仍于低于全国3.3个百分点，列全国第19位。浙江已不是创业的摇篮，多重因素导致浙江中小企业发展受困。

首先是“创业创新”有所弱化，中小企业素质提升较慢。浙江创业主体总体素质相对较低，“创业创新”活动以模仿复制为主，浙江产业结构“三十年如一日”。一部分缺少技术含量、抗风险能力较弱的中小企业，一旦遇到市场环境变化，势必出现发展危机。

其次是生产要素价格推高中小企业成本。我国劳动力供求结构已发生重大转变，导致浙江部分劳动密集型产业的劳动力成本大幅上升；浙江山多地少，人均耕地面积远低于全国平均水平，土地供应十分紧张，又进一步导致土地价格不断上涨；国际能源、原材料价格持续走高，输入型通胀压力不断增大，共同推高中小企业生产成本。

再次是资源环境约束加大中小企业发展压力。据测算，浙江单位国土面积的CO D和SO2排放量均排在全国前十位，生态环境相对脆弱，节能减排压力较大。中小企业在环境保护领域投入又相对不足，偷排漏排行为时有发生。……