全国种植业发展第十二个五年规划（2011-2015年）（摘要）

依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，制定《全国种植业发展第十二个五年规划》。

一、“十一五”种植业发展的成就和经验

（一）取得的成就。1.粮食连年增产，主要农产品产量稳定增长。2.结构调整深入推进，农产品优势区域基本形成。3.科技支撑得到强化，生产水平显著提高。4.基础设施逐步改善，综合生产能力进一步增强。

（二）经验启示。1.坚持把确保粮食等主要农产品有效供给作为种植业发展的首要任务。2.坚持把转变发展方式作为种植业发展的根本途径。3.坚持把完善政策体系作为种植业发展的重要保障。4.坚持把优化区域布局作为种植业发展的基本要求。5.坚持把加强防灾减灾作为种植业发展的有效措施。

二、“十二五”种植业发展面临的形势

从供求形势看：一是保障粮食等主要农产品供给的难度越来越大。二是保持粮食区域平衡的难度越来越大。三是保持品种平衡的难度越来越大。从发展的环境看：一是耕地水资源的约束更加突出。二是气候变化的影响更加突出。三是基础设施薄弱的问题更加突出。四是比较效益偏低的问题更加突出。五是农业劳动力结构的变化更加突出。六是外部因素的冲击与传导更加突出。

三、“十二五”种植业发展的指导思想、目标和原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走……