记取沉痛教训 筑牢思想防线
——繁峙县检察院原副检察长穆新成案剖析

■中共繁峙县纪委

记取沉痛教训 筑牢思想防线
——繁峙县检察院原副检察长穆新成案剖析

■中共繁峙县纪委

繁峙县检察院原副检察长穆新成，在任职期间，利用职务之便，非法收受他人贿赂，违反规定从事营利性活动，借操办婚丧事宜之机收敛钱财和接受私企老板馈赠的小汽车，违法违纪情节严重，数额巨大，2009年5月被忻州市纪委立案调查，同年10月12日被开除党籍，12月18日被开除公职。穆新成案件的发生，在社会上造成了极其恶劣的影响，被称为“小官大贪”，为此，县纪委及时召开常委会，就穆新成的违法违纪行为进行深入剖析，查找原因，汲取教训。

一、穆新成走上违法违纪道路的主要原因

穆新成作为领导干部，从事检察工作二十多年，也曾多次受过奖励、当过先进，为检察事业做过一些有益的工作，而最终却走上违纪违法道路，背离了一名共产党员应有的道德标准，其原因值得我们进行认真探讨和深刻剖析。

(一)丧失理想信念，在人生道路上迷失了方向

一是放松世界观改造，宗旨意识淡薄。长期以来，穆新成放松思想改造，在理想信念、党风廉政教育活动中，虽然也参加了学习教育活动，但是，并没有真正结合思想实际，思想觉悟并未真正得到提高，理想宗旨意识淡薄，世界观、人生观、价值观扭曲，人生航向发生了严重偏离。理想信念滑坡、宗旨意识淡薄是穆新成走上违法违纪道路的根本原因。正如穆新成在给党组织的检查中所写的：“长期不重视政治理论学习，放松了思想改造，人生观和世界观发生偏移，近几年党组织开展的‘三讲’教育、‘三个代表’重要思想学习、保持共产党员先进性教育、科学发展观学习等活动，我没有认真学习、深刻领会，更没有真正进入思想、触动灵魂。作为一名党员干部，迷失了政治方向，导致走向违法犯罪的道路。”穆新成的检查，较为真实、清晰地勾勒出其蜕变的轨迹。

二是交友不慎，以江湖义气代替党性原则。我们党一再要求，领导干部一定要纯洁自己的交际圈。检察干警特别是检察机关的领导干部身处特殊岗位，往往成为一些人拉拢引诱的重要目标，理应高度警觉、洁身自好。但穆新成却热衷于和一些“大款”们结识，在觥筹交错、纸醉金迷的吃喝宴请和迎来送往中迷失了方向，不讲党性讲私情、不讲法律讲金钱，以致被江湖义气断送了自己的前程。

三是爱虚荣，好揽事，不能正确履行职责。作为一名副检察长，穆新成不认真学习法律、钻研业务，而是将大量的时间和精力放到替别人揽事帮忙上，利用党和人民赋予的权力，超越职权，违规操作，插手不属自己职权范围的事务。在当地，一些人遇到棘手事情就想方设法通过各种关系请他帮忙。在帮助别人办事后，他感觉很兴奋，有成就感，一方面从说话算数、能办成事中体会到了自身的价值与能量，虚荣心得到了极大满足；另一方面获取了极大的经济利益，满足了自己的贪欲。由此可见，穆新成的堕落，就在于他被名利、地位、虚荣心冲昏了头脑，权力观发生严重扭曲。

(二)监督教育不力、管理缺位，某种程度也给了违纪违法者可乘之机

一是教育的针对性、实效性不强。经常性的反腐倡廉教育虽然都有部署、有安排，但紧密联系干警思想、工作和生活实际的少，思想教育没有真正入脑、入心，有的甚至流于形式。

二是监督管理不到位。制度定了不少，但有的只是写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，缺乏严格有效的监督检查和落实。不可否认，我们的工作中存在不敢监督、不愿监督、不善监督的问题，对一些苗头性、倾向性的不良现象重视不够，失之于宽、失之于软。特别是对干警八小时以外的监督，措施不多，效果不明显。

二、穆新成违法违纪案件的教训和启示

穆新成违法违纪案件的发生，教训十分深刻。参加工作二十多年来，他本人在工作上也曾做出了一定的成绩，在组织多年的培养下，一步步走上了领导岗位，对此他本应珍惜自己所取得的进步，更好地为党工作，但他却辜负了党和人民的期望和信任，执法犯法。穆新成理应受到党纪国法的严厉惩处，但此案也给我们带来许多思考和警示。

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(一)坚定理想信念，牢记宗旨意识，是对党员领导干部的基本要求。

胡锦涛总书记指出：“理想和信念是思想和行动的总开关、总闸门。理想的滑坡是最致命的，信念的动摇是最危险的。综观党的历史，尽管所处的环境和面临的任务不同，但一名共产党员的理想信念始终不能变。”穆新成收受贿赂、违规从事营利性经营活动，其实质就是丧失了理想信念，放弃了共产党员的精神追求，迷失了政治方向。穆新成一案告诉我们，坚定的理想信念，是对每一名共产党员最基本的要求；如果没有坚定的理想信念，思想就会空虚，精神就会瓦解，就会与党的宗旨和要求背道而驰，最终走上违纪违法的不归之路。

(二)立党为公，执法为民是执法机关的工作目标。

立党为公，执法为民是执法机关的根本宗旨，也是每一名执法干警的奋斗目标。穆新成利用党和人民赋予的权力，收受他人贿赂、违法从事营利性经营活动等，其行为完全违背了作为检察干部理应遵守的严肃法纪、执法为民的宗旨，败坏了检察机关公正清廉的形象，亵渎了检察机关的公信力。检察机关的职责，决定了检察干警特别是领导干部在践行“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德上，必须做到立场更鲜明、要求更严格、行动更自觉。我们必须深刻吸取穆新成的教训，严格自律，廉洁从政，正确行使人民赋予的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(三)恪守《廉政准则》，严守道德底线。

穆新成案件的发生，再一次为我们敲响警钟，各部门、各单位都应该以此为鉴。

第一，要切实加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合深入学习实践科学发展观活动和社会主义法治理念教育活动，进一步加强党员领导干部的理想信念教育和作风建设，引导全体干警特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，促进廉洁从政。以自警促自律，以穆新成案为反面教材，深入开展警示教育，确实增强党员领导干部的遵纪守法和公正执法意识。

第二，切实贯彻落实《廉政准则》，深入开展作风纪律整顿。要围绕《廉政准则》规定的“八个禁止”和“五十二条不准”的规定，针对一些干警理想信念淡薄、极个别干警以权谋私、以案谋私和徇情枉法等现象，在执法机关开展作风纪律整顿，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁的执法队伍。

第三，要加强制度落实，严格监督管理。制度建设作为惩防体系建设的主要内容，是从源头防治腐败的重要途径，要以制度建设打开反腐倡廉的新局面。

第四，要加强监督检查，净化执法队伍。要确实把加强内部监督和加强法律监督放在同等重要的位置来抓。加强对重点岗位，特别是领导干部的监督，把监督制约措施落实到权力运行的各个环节，对利用职权索贿受贿、徇私舞弊，严重侵害群众利益、败坏执法机关形象的人和事，要依法依纪严肃查处，纯洁执法队伍，维护执法机关在人民群众中的良好形象。

“廉贪一念间，荣辱两世界”，穆新成为自己的行为付出了沉痛的代价，同时，我们也要以穆新成的沉痛教训为借鉴，常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修为官之德，清清白白做人、干干净净做事，做人民的贴心人、做党的忠诚卫士。