加快中西部地区小城镇建设的路径选择

田爱华

(濮阳市华龙区房地产管理局，河南濮阳457000)

加快中西部地区小城镇建设的路径选择

田爱华

(濮阳市华龙区房地产管理局，河南濮阳457000)

加快中西部地区小城镇建设是国家发展战略的重要部署之一。加快中西部地区小城镇建设应着力解决三大问题:一是经费保障，这是中西部小城镇建设的物质基础;二是人口聚集，这是中西部小城镇建设的关键;三是科学规划、突出特色、循序渐进，这是中西部小城镇建设的重要原则。

中西部;小城镇建设;路径选择

积极有序地发展小城镇，是建设中国特色城镇化道路的现实需要，也是提升农业发展，解决“三农”问题的重大战略举措。中西部地区小城镇化建设在中央的一系列优惠政策指引下出现了蓬勃发展的大好形势，但是仍存在不少问题，最突出的是:大量农村富余劳动力和有限的城镇吸纳能力的矛盾将长期存在，农民进城“化”为城镇居民困难很多。这些问题如不能及时解决，将严重制约中西部地区小城镇建设的健康有序发展。

一、经费保障:中西部小城镇建设的物质基础

1．鼓励乡镇走市场运作、多元投资、经营城镇的道路。通过存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款等途径，吸收社会投资和外资来筹措小城镇基础建设的资金，以缓解小城镇建设资金短缺的问题。投资主体应主要是企业而不是政府，投资方式应主要是商业性的，而不是行政性、无偿性的。小城镇的各类基础设施，如学校、幼儿园、道路、供电、供水排污等等，都可以由企业来筹资建设。……