党务公开:党内民主建设的突破口

陈科

(中国井冈山干部学院办公厅，江西井冈山343600)

党务公开是指各级党组织通过一定的程序，将党的领导活动和党务活动的过程和结果在一定范围内公开的做法和制度。党务公开是发展党内民主的内在要求。列宁曾经指出:“没有公开性而谈民主制是很可笑的。”我们党十分重视党务公开工作。党的十六届四中全会在总结各地经验的基础上，提出“逐步推进党务公开”，党的十六届六中全会进一步提出“积极推进党务公开”。党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措，强调“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”。党的十七届四中全会也提出要“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道”。在全面推进党的建设新的伟大工程的新时期新阶段，大力推进党务公开，对于发展党内民主，保障党员的民主权利，防止党内权力过分集中，提高决策的民主性和科学性具有重要意义。

一、党务公开对于推进党内民主的积极作用

1．推进党务公开，进一步扩大党员的知情权，是实现党内民主的重要前提和基础。党员的知情权是指党员享有的了解党内某些信息的权利。党员享有知情权是党员有效行使其他民主权利的前提。党员的知情权如果得不到保障，那么党员的选举权、表决权、建议权、批评权等都无法正常行使。在社会的政治体系中，党务公开与党员的知情权具有内在的一致性。……