加强民办高校党建的具体路径探析——以河南省民办高校党建工作为例

王宏伟

(河南财经政法大学成功学院党委办公室，河南巩义451200)

民办高校是社会主义高等教育事业的重要组成部分。民办高等教育发展规模的不断扩大、办学层次的持续提升，教育质量的逐步提高，已经成为高等教育发展的新的亮点。河南省作为全国第一人口大省、第一教育人口大省，2010年，河南省民办普通高等学校28所，在校生25．37万人，占普通高等教育在校生总数的17．42%，比上年提高0．28个百分点;民办的其他高等教育机构注册学生3．69万人，再加上纳入公办高等教育核算的10所独立学院，河南省民办高等教育学生人数占普通高等教育在校生总数的近30%。在全国和河南省民办高等教育快速发展的新形势下，民办高校党的建设是高校党建工作的新领域，也是当前高校党建工作的薄弱环节。加强民办高校党的建设是一项十分紧迫而又重要的任务。

民办高校党建面临的环境极其复杂，肩负的任务极其繁重。民办高校与公办高校投资主体不同，决定了公办学校与民办学校党组织的管理体制、运作模式和管理权限不可能一样，这就决定了民办高校党的建设的特殊性。就党委的工作而言，党委工作在民办高校的事业格局中受多方面限制，难以有效开展工作;就党员个体而言，在人事上是受聘的，其个人的权益和发展难以有效保障。民办高校的财政权、人事权、考核权等重要核心权力掌握在创办人、出资人或董事会手中，虽然党组织有参与重大事项决策的规定，但缺乏具体的政策支持，往往形同虚设，甚至党组织在人员配置和活动经费方面都难以保证。……