当前我国农业生产适度规模经营问题分析

张玉领

(商丘师范学院经济学与管理学系，河南商丘476000)

以所有权和使用权分离为典型特征的家庭承包制形式的土地制度，在其实施初期极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的繁荣和发展，促进了农村社会的稳定。但是在当前农村土地制度下过度分散经营及其带来的相关问题制约了农村经济的持续发展，极大地阻碍了农业产业化和现代化的进程。因此，推动农户土地连片耕作、形成适度规模经营是解决当前农业生产问题的一个重要而有效的途径。

一、当前家庭承包制下农村土地使用的现状

我国农村虽然实行家庭承包制已近30年，而土地权益分配时每户家庭是按土地的分级而分得数块土地从事农业生产，使每一农户都有使用每一等级土地的权力，体现了平等的原则。但是也正是基本上每一农民家庭都拥有几乎所有等级的土地，形成了过度分散的农业经营形式。根据对豫东几个乡镇的农户土地使用状况的调查，一般农民家庭4—5口人，户均耕地5—10亩，所耕作的土地也多在4—5块左右，乃至6—8块，因为每一村庄的土地基本上分为4—5等。在所调查的农村中，人均耕地最少的是0．8亩，最多的是2．4亩，每一等级的农户每一地块平均为0．5—3亩之间，即最多的地块只有3亩左右。在地块大小不等的数块土地上进行农业生产，农业的生产效益逐步下降，导致农民对农业生产投入的减少，从而使农业生产处于恶性循环的状态。我国传统农户分散经营模式与现代农业发展趋势的矛盾越来越突出，当前农村土地使用状况的消极影响主要表现在: