郑州市农村基层党组织建设的调研与思考

付春华

(中共郑州市委党校党史党建教研室，河南郑州450042)

党的十七届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”改革开放30多年来，我国农村经济结构和社会结构、生产经营方式和乡村治理机制都发生了深刻变革，农村党的建设和基层治理面临着一系列新课题、新挑战、新要求。加强农村基层党组织建设，将坚持党组织的领导核心作用与保证村民自治权利有机统一，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制，事关农村改革发展稳定的大局。

一、郑州市农村基层党组织建设基本情况

郑州市辖下共有农村基层党组织9410个，党员9．9万名。近年来在深化农村基层党建“三级联创”的基础上，各基层党组织不断探索农村党建新规律，总结新经验，创造新思路，有力地推动了农村社会的和谐发展。

1．机制创新出活力，因地制宜促发展。注重实践创新是党的建设的优良传统。郑州市近年来着眼于农村社会发展实践，围绕农村党建亟需破解的难题，进行了一系列的体制创新，取得了很好的效果。受到中央肯定并在全国得到大力推广的农村党建“三级联创”活动就发源于郑州。2010年，市委要求在继续深化“三级联创”活动的基础上，实施农村基层组织建设“全覆盖、新跃升”工程，提出通过三年左右的努力，达到六个方面的跃升，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。……