新形势下党内民主建设研究

涂正国

(四川省交通厅公路局党委，四川 成都 610000)

推进党内民主建设，是新时期加强和改进党的建设的重要内容，也是时代发展对党的建设提出的新要求。党的十七届四中全会强调指出，党内民主是党的生命，要“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性”。可以说，党内民主的发展水平，直接关系着党的执政能力的提高，关系着人民民主建设的顺利推进，关系着构建社会主义和谐社会宏伟目标的顺利实现。

要全面推进党的建设，以使我党成为推进中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心，就要求我们充分认识和把握党内民主建设的重大现实意义，认真分析当前党内民主建设面临的新形势新问题，有针对性地提出对策和措施，把新形势下的党内民主建设不断引向深入。

一、新形势下加强党内民主建设的重大意义

作为一个具有近九十年辉煌历史、拥有八千万党员、在十三亿人口的大国执政六十多年的大党，中国共产党自身建设的水平高低对整个中国未来发展具有决定性的重要作用。因此，在全面建设小康社会与和谐社会的新形势、新条件下，进一步深化对党内民主建设的现实意义的认识，是保持党的生机与活力的内在要求，也是值得全党高度重视的一个重大理论与实践课题。

党内民主就是“党内的一切事务是由全体党员直接或通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理的;并且，党的所有负责人员，所有领导成员，所有机构都是选举出来的，必须向党员报告工作，并可以撤换”［1］。……