沙湾县构建城乡统筹基层党建新格局的探索与实践

王银珊

（中共沙湾县委党校 新疆 沙湾县 832100）

统筹城乡党建是城镇化、市场化进程中提出的一个新课题。近几年来，沙湾县按照党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会的要求，立足县域实际，以“三级联创”活动为总抓手，积极探索基层党建的有效途径，初步构建起以城带乡、以乡促城、共赢互利、共同提高的城乡党建统筹一体化发展的新格局。

一、主要做法及取得的成效

（一）加强组织领导，上下联动，构建齐抓共管的城乡基层党建新格局。一是建立健全领导机制，明确责任分工，建立联席会议制度，把党建工作纳入年度工作目标管理中，形成了上下联动、齐抓共管的城乡统筹党建工作格局。二是建立联系点制度。四套班子党员领导干部每人联系一个乡镇、一个重点企业、一个后进村和一名困难党员；每个乡镇干部联系一个村，定期深入联系点，帮助企业、农村和群众解决实际问题。三是建立健全激励机制。出台《沙湾县农村（社区）党组织和村（居）委会干部补贴发放办法》，解决村（居）两委干部的社会养老保险等问题，建立村级干部绩效考核机制，落实村级组织办公经费，提高了干部工作的积极性、主动性。

（二）结对共建，形成城乡党组织互帮互助新格局。一是加强城乡结对帮扶，提升城乡共建水平。在2006年确定的20个典型示范、帮扶共建村队的基础上，2009年，又确定30个社会主义新农村建设示范村，由25名县领导、108个部门（单位）、30家企业对口帮扶。二是开展村居共建。……