新农村建设视野下农业适度规模经营的实现途径分析

张玉领

(商丘师范学院经济学与管理学系,河南商丘476000)

适度规模经营是相对于家庭承包经营下的土地分散经营而言的,是在一定的社会经济条件和生产经营环境下以某种方式集中适度面积的土地进行规模化、专业化、集约化的生产经营[1],使农户家庭生产能力与生产规模不断接近最佳。实现规模经济,其核心是最低成本下的最大产出。实行土地适度规模经营是农村经营方式转型的方向,是农业生产改革的方向,也是实现农业增效、农民增收的重要途径。

一、新农村建设中农业适度规模经营的可行性

在农业生产中实行规模生产,解决由于土地分散而带来的一系列问题,充分发挥土地的潜力,增加农民收入,最大限度地激发农民向土地投入,可采取多种引导和鼓励措施让农户自愿地依法进行土地使用权的合理流转,以达到农户土地连片耕作,使农民在自己连片的土地上作长久的规划与打算,逐步实现农业生产现代化。

1.农业适度规模经营的客观条件。当前我国实行土地适度规模经营具备了一定的条件,生产工具有很大的进步,一人能耕种很多田地;部分地区土地抛荒、闲置现象严重,需要集中起来耕种;农业科技示范户、种田能手的出现为实行土地适度规模经营准备了经营队伍;部分农民已有一定的资金积累,具备经营较大规模土地的物质条件等等。

2.农业适度规模经营的政策支持。家庭土地要想形成适当规模,就要通过土地流转方式来实现,同时土地流转应尽量以家庭土地连片为目的。……