交通建设项目全过程跟踪审计模式探究

鲁定华

(浙江省审计厅,杭州 310007)

0 引 言

交通建设项目是最早较大范围推行全过程跟踪审计的领域,浙江省重点交通建设项目全面推行全过程跟踪审计已有近5年时间。全过程跟踪审计与传统的审计方式不同,跟踪审计单位在交通建设项目实施的早期即介入,并在项目实施过程中持续进行监督,对交通建设项目的投资控制、资金管理、管理方式产生了重大影响。通过近几年实践,交通建设项目跟踪审计在推动项目规范化管理,加强投资控制等方面起到了积极作用,但仍需加强对其特点、定位及实施方式等方面进行研究,促进交通项目建设单位统一认识,加强浙江交通建设项目管理,充分发挥交通项目全过程跟踪审计的预防作用。

1 交通项目跟踪审计的特点

与传统的投资审计相比,交通建设项目跟踪审计在较早阶段介入被审计事项并伴随事项的整个实施过程,具有以下特点:

1.1 时效性强

传统交通项目审计倾向于在项目接近竣工阶段或已经竣工后才对项目实施审计,时效性较弱,所反映的很多问题已经造成了损失,对具体项目而言已不具备改进的可能。而交通建设项目跟踪审计与被审计事项的发展同步,贯穿被审计事项发展的全过程,可随时反映审计发现的问题,因此具有很强的时效性。

1.2 突出绩效性

在同步跟踪的过程中,审计人员能及时了解项目在实施过程中的管理问题、内部控制问题,及时帮助建设单位改进管理薄弱环节,完善运行机制,从而减少损失浪费、节约建设资金、提高投资效益、规范过程管理,更能够体现绩效性。……