漯河：着力构筑廉政风险安全网

□本刊特约记者 刘云召 吴晓军

漯河：着力构筑廉政风险安全网

□本刊特约记者 刘云召 吴晓军

2010年，漯河市国土资源局在廉政风险点排查防控工作中，扎实推进，成效显著。2010年11月19日，省国土资源厅在该局召开全省国土资源系统廉政风险点排查防控工作经验交流会。会后，各地800多人到该局参观学习。其做法被中纪委网站转载。

漯河市国土资源局在廉政风险点排查工作中，重点抓住“排查、化解、防控”三个环节，围绕行政审批、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、工程项目实施等重点环节和关键岗位，突出领导班子岗位、科室岗位、个人岗位“三个层次”进行排查。其中，领导班子岗位风险，重点查找“三重一大”风险。科室和局属各单位各岗位风险，根据科室和局属各单位的职责定位，重点查找在行政审批、执法监察、行政管理等方面的风险。个人岗位风险，重点从思想道德、制度机制、岗位职责等环节，查找廉政风险内容及其表现形式。

在查找中，该局主要采用的是“五步法”。“五步法”就是“自己找、大家提、群众评、组织点、领导审”。自己找：即对照“廉政风险防控一览表”，由在岗人员自己深入筛查、认真填写，要求内容具体明确，避免含糊其辞，风险点与防控措施一一对应。大家提：即同志之间、上下级之间互相提，对个人查找不够充分的风险点进一步补充，避免出现避重就轻、遗漏风险等问题。群众评：即召集老干部、行风监督员及服务对象代表，对中层以上领导干部查出的风险点予以评议，并通过公示接受群众和社会广泛评议。组织点：即分管领导对初步查出的风险点进行点评，进一步纠正风险点查找不明确、不准确、不全面的问题。领导审：即班子成员的风险点由党组集体审核，科室和科室（单位）负责人的风险点由分管领导审核，科员和其他人员的风险点由科室（单位）负责人审核。通过“五步法”查找，有效增强了风险排查的准确度，基本上做到了“找准、找细、找透、找实”。

目前，漯河国土资源系统共查找个人岗位廉政风险点3110个，制定防范措施3232条；部门及科室廉政风险点635个，制定防范措施673条，划分风险等级3类，其中A级391个，B级780个，C级857个，分别涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权和财务权等6大类，初步建立了一套从源头上有效防控廉政风险的工作机制。一位司机深有感触地说：“开始我不以为然，可经过排查，发现修车、加油等环节都可能出现不廉洁行为，人时刻要绷紧廉政这根弦啊！”

通过廉政风险点排查，全系统的工作作风明显转变，工作效率显著提高，该局获得了全省2010年度完成责任目标优秀单位。其工作作风两次受到了漯河市委书记靳克文的批示表扬：“市国土局主动为县区服务，主动为项目服务，采取了很多措施，取得了良好效果，为全市经济作出了应有的贡献，在土地执法与保护上手腕硬、不含糊，遏制了非法违规占地的势头。”

（作者单位：漯河市国土资源局）