论科技权力与政治权力互动关系

鹿荣建

（淮北师范大学，安徽 淮北 235000）

论科技权力与政治权力互动关系

鹿荣建

（淮北师范大学，安徽 淮北 235000）

大科学时代，科技权力与政治权力日益成为对人类社会发展影响深刻和显著的两大权力系统。一方面，科技权力不仅作为生产力的手段推动着经济社会的发展，还推动着政治权力的变革和完善。另一方面，政治权力通过行政的、法律的等手段不同程度地影响和制约着科技权力的发展速度，规定和引导着科技权力的发展方向。认清科技权力和政治权力的二元互动关系，无论对于我国科技权力的发展还是政治权力的进步都具有一定的意义。

科技权力；政治权力；互动关系

“权力”一词，来源于古拉丁语Potere，意指能够或具有做某事的能力。由此派生出来的英语“Power”和法语“Lepouroir”，也都保留了这个意思，并且比较侧重于是“行动的能力”或“造成某种结果的能力”。汉语中“权”字最初的意思是测定物体重量的器具，春秋时期经过引申获得新的词义和词性，具有衡量、揣度之意。同时，权也和政治联系起来。如孔子说：“谨权量、审法度、修废官、四方之政行焉”（《论语·尧曰》）。《商君书》也写道“权制独于君则威。”此时的权已经具有了现代意义上权力的内蕴。[1]35

现代生活中，权力被引申扩展为权力主体依据自身的需要，影响乃至支配权力客体的力量。如马克斯·韦伯把权力定义为“在社会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性。”[2]81彼得·布劳则认为：“权力是个人或群体将其意志强加于其他人的能力，尽管有反抗，这些个人或群体也可以通过威慑这样做。”[3]137

权力的基础是利益。考察权力，必须将其置于特定的利益基础上去考察。权力与利益紧密相连，相互依赖。利益是行使权力的目标，权力是创造利益、获得利益的有效手段。马克思主义经典作家揭示了利益是权力的基础，“不论是什么社会，谁占有生产资料和经济资料，谁就可以决定生产目的，控制生产和经营管理的过程，支配劳动产品和财富分配的形式，从而获得一种支配他人意志的权力基础”。[4]501由此得出:权力是指权力主体因为拥有一定的资源或者某种优势而得到支配、影响或者控制权力客体的力量。

权力反映了权力主体与客体之间一种特殊的因果关系，内在的具有一些特殊属性。主要有:

1.相对性。权力只能在权力主体和权力客体相对应的具体社会关系中发挥作用。离开了这种权力主体和权力客体的相互对应的特定的社会关系，权力便不在成为权力。权力的相对性，还可理解为权力表现为不同领域和范围的权力，如政治权力、科技权力、文化权力等，具有各自的特殊性。

2.单向性。权力作为一种特殊的支配、影响他人的力量，在权力关系中，支配者与被支配者的关系是不平等的。支配者的意图影响、控制着被支配者的行动，并从中获得了自身所需要得到的结果。

3.工具性。从最终意义上说，权力只是权力主体为达到某种目的所必须掌握和使用的一种手段、工具。在社会生活中人们对权力的追求，就是通过权力的贯彻实施来实现、维护权力主体的利益。

4.后果性。权力在具体贯彻和发挥作用的过程中，必然造成某种特定的结果或局面。这种结果或局面，在通常情况下都是有利于权力主体支配者而不利于权力客体。

权力所体现的是权力主体和权力客体之间的不平等关系。这种不平等关系的确立和维系，可以取决于多种因素，但最根本的一点，是作为权力主体的意志和行动，已经或可能利用自身的特殊地位、拥有的资源所形成的特殊优势能够支配和控制权力客体的意志和行动。

当前,随着科学技术的地位越来越突出,科技权力逐渐崛起,其影响力与日俱增。认识科技权力与政治权力互动的规律，探索科技权力与政治权力良性互动的关系，对于我国“科教兴国”战略与建设创新型社会战略的实施意义重大。

一、政治权力与科技权力

政治是现代社会生活中最重要的因素，它支配着人们的根本利益，主导着社会各方面的活动。政治是一个历史范畴，不同学派、不同学者对政治的下的定义都不一样。《布莱克维尔政治学百科全书》认为：“政治可以被简要定义为一群在观点或利益方面，本来很不一致的人们做出集体决策的过程，这些决策一般被认为对这个群体具有约束力，并作为公共政策加以实施。”[5]584我国学者则认为，政治是阶级之间、民族之间、社会集团之间基于各自根本利益发生的相互关系以及与此有关的活动；政治贯穿于社会生活各方面，其核心是夺取、维护和行使国家政权。它是通过社会制度、国家政权、政策法令、政党和政府的各种活动，处理民族关系和国际关系，以及军事斗争等方面表现出来的问题，它是一种无形的社会力量，是社会通过权威性的决策和规则对人类行为的一种约束。

政治权力是政治活动主体依靠一定的政治强制力，在围绕着社会资源、价值、财富的等利益的分配，而在实际政治过程中所表现出来的对相应的政治活动客体的支配能力。由于政府是代表国家行使政治权力的主要机构，所以政治权力也被称为“政府的权力”。

在阶级社会中，政治权力的更替，归根结底是由于经济基础的变化，政治权力只是经济权力的产物。[6]12但是政治权力与经济权力又不是一种简单的机械对应关系。政治权力的变化除了由经济基础决定之外，还要受到社会其他因素如科技、文化、军事及政治权力自身演变的特殊规律的影响。

科技是指人类认识、控制和改造客观世界的特定社会活动系统，其对象主要是客观自然（有时也包括社会和人自身）。随着社会发展，知识已成为新的社会权力基础，拥有知识就意味着拥有权力，而现代知识的核心就是科技知识，知识成为权力的根本内容是科技成为权力。彼得·F·德鲁克在《后资本主义社会》中提出，我们正进入知识社会，知识已成为社会的核心。知识正日益代替权力与资本，成为世界向前发展的动力，?科技权力是现代知识权力的核心。丹尼尔·贝尔认为，未来社会的权力基础将从财产或政治转移到知识,原先工业社会中处于统治地位的企业家，不得不让位于新的人物，即掌握新的智力知识技术的科学家、专业人员和工程师。大学和研究所将成为权力的所在地与动力源。未来学家托夫勒则提出了“权力转移”理论，认为在未来竞争中，权力已经从传统的暴力、财产转移到了知识上。谁掌握了知识这一力量源泉，谁就会在竞争中最终取得胜利。二战以来，科技成为国家实力的重要基础，成为决定世界政治格局的重要因素，科技交往成为人类交往的重要内容,科技关系日益成为国际政治关系的重要内容。

随着科学技术的地位越来越突出，科技由生产力中的要素提升为第一生产力，并最终形成科技权力。所谓科技权力，在本质上是主体的一种实践能力，它指的是科技主体由于对先进科技的掌握和科技成果的占有而具有的改造世界能力、人对世界规律的把握程度以及对客体的支配和影响能力。[7]76科技权力与社会的物质基础直接相关,是现代社会主体的基础性、根本性生存与发展能力。科技权力是一种新型的权力，有别于传统的权力，因为它的基础是科技而非经济和官僚地位。对国家来说，科技权力是一种国家资源，包含各种器物、制作方式和管理模式，科技权力的主体可藉由使用、买卖、移转而对客体产生物质或精神上的影响力。[8]18对于一个国家来说，其科技化程度越高，它对科技的依赖性就越强,科技权力成了衡量一个国家综合实力的重要标志。

二、科技权力与政治权力的互动

政治权力属于上层建筑范畴，而科技权力主要表现在生产力、经济基础领域，科技权力是政治权力产生和运行的基础。随着科学技术的发展，科技权力不仅作为生产力的手段在推动着经济的发展和社会的进步，还作为一种政治手段在政治文明建设中发挥着作用，实现着其特有的政治功能。

（一）科技权力的发展推动政治权力的变革和完善

1.科技权力促进政治权力的发展。民主与科学是一对孪生子，科学技术越发展，科学精神越深入人心，人们的民主政治意识就越进步。科学技术本身就是一种文化，主要包括科技知识、科技思想、科学方法和科学精神等内容。这些内容中蕴涵着丰富的民主、平等、自由、求真、批判、创新等思想，它们都是思想解放、民主意识发展的重要基础。有助于培养人们理性的执政意识，形成实事求是的执政作风，营造务实高效、开拓进取的社会政治氛围，从而带动整个社会健康有序地发展。

2.科技权力促进政治权力的形成和演变。科技不仅是一般的社会生产力，同时也是促使某种生产方式发生解体的一个重要条件。一定时期的科技权力与一定的政治权力有着密切的联系，即科技权力的发展会引起新生产力的获得，进而推动生产方式的变革，致使社会经济关系或早或迟地发生相应的变化，从而导致政治权力的根本变革。

3.科技权力促进政治权力的完善。科技进步促进政治管理的发展，科技权力日益影响着政治权力的主体，使政治权力主体的科技文化素养逐步提高；科技权力促进了管理手段的进步，为人们参与政治管理提供了物质手段；科技的发展，特别是信息技术的应用，使信息的传播发生了质的飞跃，促使政治管理中政治信息走向公开化、透明化，进而推动科学管理、民主决策的发展。

4.科技权力巩固政治权力。科技是战争的基础。一定的战争总是同一定的科技相联系的，这种联系在当前高科技战争条件下尤其明显。现代战争是各国之间经济力量、军事力量、综合国力的较量，实质上是各国之间现代科技的较量。科技权力是第一生产力,科技权力也是第一军事力。在当今世界,凡是科技实力强的国家,必定是国家统治权力强和国际政治地位高的国家。

可见，科技权力对政治权力的影响是多方面的、深刻的，科技权力的发展极大地推动了政治权力的变革和完善。

（二）政治权力影响科技权力的发展

一切历史时代的科学活动都处于一定的政治环境中，要受整个政治的影响。政治权力对科技权力的影响力和控制力更大。在当代社会，科技权力成了政治权力的重要依托工具，一般都受到政治权力的有力控制。科技权力在现实社会中常常服从于一定的社会目的和政治目的。政治权力通过行政的、法律的等手段参与到科学技术活动之中，它会不同程度地影响和制约着科技权力的发展速度，规定和引导着科技权力的发展方向。

1.政治权力通过科技政策和规划影响科技权力的发展。科技政策是国家政治权力机构为解决如何发展本国的科学技术而制定的，它反映了一个国家的统治阶级对科学技术发展的具体要求。科技发展的方向，科技研究项目的确定，科技基金的投入与使用，科技发明的奖励，科技活动的管理，科技成果的转让和应用等，都与科技政策有关。恰当的科技政策和规划是政治权力控制调节科技权力发展的基本手段，是当今科技权力发展必不可少的重要条件。

2.政治权力为科学研究提供资金资助。科技权力的发展依赖于国家和政府所提供的资金资助。在当今大科学时代，科技运行机制发生了深刻变革，科学研究过程中技术和成本不断的升级，导致科学技术活动越来越依赖于社会的供给和国家的支持。法国学者J·J索罗门指出：“科学步入政治的中心才会有最好的发展，因为如果没有国家和政府的支持，科学自身不能满足发展的需要。没有任何私人的捐助或基金能够承受科学所需投资的花费，而这种投资需求从原则上讲是无限的。”[9]75

3.政治权力改善科技权力发展所需的外部环境。科学技术的发展是一个复杂的系统工程，科技的迅速发展不仅依赖于其本身的因素，而且还依赖于优良的外部环境。政治权力在直接参与组织、规范、引导科学技术活动的同时，还担负着为科技进步创造优良环境的任务。如今，各国政府都制定了有关保证科技投入、科技合同执行、专利和知识产权保护、反不正当竞争和技术监督等政令法规，从而为科技权力的健康发展创造良好的环境氛围。

4.政治权力对科技权力的异化进行消解。所谓科技权力的异化，是指由人创造的科技力量成为违反人性、压抑人的异己力量，表现在科技与道德的冲突，科技与人性的矛盾等方面。科技权力的异化不符合人类的根本价值取向，政治系统作为公众利益的代理者，必须尽力消除这种负面影响，对科技权力的异化进行消解和控制，这是政治权力的职责。

总之，政治权力的改革和完善需要科技权力发展所带来的物质基础和技术手段，科技权力的健康发展也需要政治权力诸方面的指导和保证。科技权力与政治权力是相互渗透、相互影响的。

三、结语

在大科学时代，科技权力与政治权力日益成为对人类社会发展产生深刻影响的两大权力系统。科技权力与政治权力的双向作用和紧密结合倾向特别突出，科技权力与政治权力的结合已成为一种历史的必然。一方面，科技权力对于达到各种政治目的和实现各种政治意图有越来越重要的意义；另一方面，科技权力的发展又日益受到政治权力的干预和控制。“今天我们到达了一个‘巨科学’的时代，技术——科学产生了无比巨大的力量。……这些力量被集中在企业的领导人和国家的当权者的手中。今后在研究和强权之间将有着前所未见的互动关系。”[10]95我们要深化对“科学技术是第一生产力”的认识,深刻认识科技权力在社会权力系统中发挥的重要作用。同时认识到国家是维护和发展科技权力的第一责任主体，用政治权力推进科技权力，是提升科技权力的必然选择。我们要充分发挥自身的主体能动性、创造性,把握规律、勇于实践,充分利用科技权力与政治权力的互动作用来推动社会的全面跨越式发展。

［1］万斌.权力和政治权力的一般考察[J].浙江社会科学，1995，（2）.

［2］[德]马克斯·韦伯经济与社会[M].林荣远 译.北京：商务印书馆，1988.

［3］[美]彼得·布劳.社会生活中的交换与权力[M].李国武 译.北京：商务印书馆，2008.

［4］马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集（第 46卷）[M].北京：人民出版社，1979.

［5］戴维·米勒 等.布莱克维尔政治学百科全书［M］.北京:中国政法大学出版社，1992.

［6］李景鹏.试论政治权力的结构和特征[J].政治学研究，1987，(4).

［7］陈忠，孟红梅.全球化：科技权力与后殖民主义[J].自然辩证法研究，2003，(1).

［8］刘国建，王灵秀.论技术权力与政治权力的共在与互动[J].探求，2008，(3).

［9］徐治立.科技政治空间的张力[M].北京：中国社会科学出版社，2006.

［10］[法]埃德加·莫兰.复杂思想：自觉的科学[M].陈一壮 译.北京：北京大学出版社,2001.

Analysis on Interaction Relations Between Techno power and Politics Power

Lu Rong-jian
(Huaibei Normal University，Huaibei Anhui 23500,China)

Technology power and politics power are the most profound and the most remarkable power systems which exert great influence on our human society.On the one hand,techno power as the means of productive forces propels the economic society forward and promotes the innovation and perfection of the politics power.on the other hand,politics power influences and limits the developing speed of techno power to certain degree through the administrative method and the legal method and it also regulates and indicates the developing direction for techno power.The recognition of the interaction between techno power and politics power has great significance not only for the domestic development of the techno power but also for the advancement of the politics power.

technology power；political power；interaction relations

D034.5

A

1672-0547（2011）03-0067-03

2011-05-03

鹿荣建（1977-），男，江苏徐州人，淮北师范大学政法学院讲师，硕士，研究方向：马克思主义理论与思想政治教育、科技哲学。

安徽省高校省级优秀青年人才基金项目《科技权力与政治权力互动关系探析》（编号：2010sqrw064）研究成果。