中共河南省委河南省人民政府关于加快水利改革发展的实施意见

(二○一一年一月二十一日)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加快水利改革发展的重大意义

（一）水利建设成就显著。我省是唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，受特殊地理位置和气候条件的影响，水资源时空分布不均，水旱灾害频繁，兴水利、除水害历来是各级党委、政府的重要任务。新中国成立特别是改革开放以来，全省各级党委、政府高度重视水利工作，团结带领广大人民群众坚持不懈地开展水利建设，治黄、治淮取得一定成效；农业灌溉体系有所改善，有效灌溉面积大幅增加；民生水利建设扎实推进，供水保障体系、防洪保安体系初步形成。各类水利工程在发展农业生产、抗御水旱灾害、满足经济社会用水需求、保护人民群众生命财产安全等方面作出了突出贡献。

（二）水利地位尤为重要。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。但目前我省水利发展现状与经济社会可持续发展要求还不相适应，突出表现为：水资源短缺且利用效率不高，供求矛盾比较突出；水利工程体系建设不够完善，抗御水旱灾害能力较低；农田水利基础设施老化，旱涝保收田比例偏低；民生水利建设滞后，农村饮水不安全人口较多；流域生态较为脆弱，水土流失尚未得到有效控制。……