创新投入机制小流域治理领跑民营水利发展

安阳市水务局

安阳市位于河南省最北部，总面积7413平方公里，全市原有水土流失面积3080平方公里，占总面积的42%，水土流失严重。近年来，全市以建设“生态安阳”为目标，以大户治理小流域为突破口，深化改革，创新投入机制，有力地促进了民营水利的发展。主要做法：

一、培植民营水保大户，迈出建设生态安阳的新步伐

改革开放以来，特别是近年来，安阳市各级党委和政府高度重视水土保持生态环境建设工作，相继组织实施了国家水土保持重点建设工程等一系列重点工程，全市水土保持生态环境建设取得一定的成效。但由于历史和自然的原因，生态环境建设的难度逐步加大，治理开发的任务还十分艰巨。党的十六大提出把生态环境建设作为全面建设小康社会的一项重大战略任务。安阳市委市政府也提出，把建设“生态安阳”作为全面建设小康社会的重要目标。面对新的机遇和挑战，如何进一步加快全市水土保持生态环境建设步伐这一问题，市委、市政府高度重视，认真总结经验教训，在调查研究的基础上确立了培育和发展民营生态建设大户，以点带面，梯次推进，动员千家万户，进行生态环境建设的基本思路，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，市委、市政府赋予民营主体对水利工程的投资权、建设权、管理权、受益权等，建立了“责、权、利”相统一，投资、经营、管理三位一体的民营水利机制，使全市民营水利得以顺利发展。市委、市政府授予治理面积在66.67公顷以上的11家经营大户“民营生态建设大户”的荣誉称号，并由市水务局进行对口扶持。……