美国石油行业管理理论法律研究

潘 佳，Thompson Paine

（1，河北大学 政法学院, 河北 保定 071002；2美国斯坦福大学 法学院，美国 加利福尼亚州 斯坦福 94305）

一、行业概况及当前政策态度

美国石油业以私企为主，石油产业作为综合性影响行业，涉及产业发展，环境安全，经济稳定，政治外交等诸多领域。美国作为世界第三大石油生产国，产量占世界的 10%；世界第一石油消费国，占世界总消费量的 23%。主要来源地区是东南部的墨西哥湾和西北部的阿拉斯加州。如今，国家能源需求结构中，石油占40%。国家石油消费量海外依存度已达57%。虽然美国的经济实体很依赖石油行业，然而负面的影响不容忽视，最突出的是环保问题，1989年的埃克森·瓦尔迪兹号（Exxon Valdez）溢油事故和2010年BP墨西哥湾的溢油事故给国际社会敲响警钟。美国的经济生活方式对石油的依赖性也会产生二氧化碳排放和空气污染问题，环保之外的石油有关的国际政治问题和新型贸易壁垒矛盾也很突出。

美国石油行业中三家最大的公司分别是ExxonMobil（埃克森美孚国际公司）、ConocoPhillips（康菲石油公司）和Chevron（雪佛龙公司）。其中 ExxonMobil是世界排名第二大上市的公司。每日生产量有4百万亿桶，储量有720亿桶，精炼厂有38个，遍布世界21个国家。[1]ConocoPhillips的每日生产量是2百万亿桶，2008年的收入有24.6亿美元，工作人员有3.4万，分布在全球40个国家。[2]除了行业地位高的因素，三个公司通过游说拉票（所谓“lobbying”）的途径对政府产生很大的影响力。ExxonMobil、ConocoPhillips和Chevron2009年的游说拉票消费分别是27.4百万美元、18百万美元、20.8百万美元。除了政府部门和石油企业之外，民间组织，尤其是环保组织和媒体，还发挥着重要作用。……