宁津县小农水重点县项目管理措施

孙洪亮，韩 梅

（1.宁津县水务局，山东 宁津 253400；2.德州市水利局，山东 德州 253014）

宁津县位于山东省西北部冀鲁交界处，区划面积833 km2，辖10镇1乡2个街道办事处1个省级开发区，304个农村社区，人口46万，耕地4.8万hm2。盛产小麦、玉米、棉花等，是典型的农业大县。

2009年宁津县被列为全国首批小型农田水利重点县，该项目分3年建设，总投资10042万元。截至2010年底，已完成2009、2010两个年度的建设任务，累计完成投资6 524万元，建成末级渠系改造工程1处、高效节水灌溉工程7处，工程面积5 420 hm2，覆盖7个乡镇73个村庄。为把这项惠及千家万户的民生工程用好、管好，宁津县在加强工程管理方面做了积极的探索和实践，把该县大曹镇扬水协会的管理模式与小农水管理难的具体实际相结合，全面推行以用水户协会管理为主，以承包、租赁、股份合作等为辅的管理机制。目前在小农水8个项目区中，有6个实行协会管理，另外两个1个实行租赁、1个实行承包。一年多来，工程运行良好，管理效果突出，逐步建立起建、管、用相一致，责、权、利相统一的农村小型水利工程管理体制。

1 大力组建农民用水户协会

小农水项目所在地全部以镇为单位成立用水户协会，以泵站或机井为单位成立用水小组，实行协会管小组、小组管工程的两级无缝式管理。充分尊重农民意愿，民主选举协会领导人。目前共成立协会6个，下设用水组96个，拥有会员15 800人。对新建工程进行产权登记，法人验收合格后全部移交农民用水协会管理。水费由协会收取计入水费专户，交钱入卡、计量扣除，上墙公示，实行水价、水量、水费三公开阳光操作。……