“立体”综合评价法在公开选拔国有企业高层领导干部中的应用

● 郭京生 郭建文

随着我国国有企业改革的深入，公开选拔国有企业高层领导干部（如总经理、副总经理、总工程师等）正逐渐成为企业高级管理人员任用的主要途径。这对于打破国有企业干部选任的单一化、封闭性，克服传统制度的弊端，促进人才的流动具有重要意义。与非公有制企业不同，国有企业高层领导干部的选拔必须按照“党管干部”的原则，由相应层级地方党委组织人事部门组织实施，最终决定权归属于对企业具有人事管辖权的党委（党组），其过程具有严格的程序性和政策的原则性。按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》（下称 《规定》），公开选拔国有企业高层领导干部的程序一般依次包括：发布公告；报名与资格审查；统一考试(包括笔试和面试)；组织考察、研究提出人选方案（下称组织考察阶段）；党委(党组)讨论决定；办理任职手续等步骤。以上步骤是相辅相成、紧密联系的。公开选拔的实质是从特定的人群中选拔出最适应岗位需要的人选，其本质仍然是应试者对岗位适合度的评价，因此主观性是不可避免的。为最大限度地确保选拔工作的客观、公正性，必须要在选拔制度和方法上不断完善，实现选拔程序合理、评价方法科学。本文着眼于解决当前选拔工作组织考察阶段存在的问题，将“立体”综合评价法引入其中，力图通过综合评价理论与实践相结合，促进选拔工作“公开、平等、竞争、择优”目标的实现。

一、问题分析

首先，考试成绩对选拔结果影响较大、“一考定终身”现象较为普遍。……