我国老龄事业发展的经济效应分析

● 顾国爱 江贻送 田大洲

老龄事业是指政府为老年群体提供与生活保障相关的各种制度、设施、物品、服务等老龄产品的一系列具体工作计划、目标和任务，本质上属于社会公共管理的政府行为活动。老龄事业具有较强的正外部效应，其有序运行将有助于推动相关领域的较快发展，老龄事业发展的效应不仅体现在经济领域，更体现在社会进步和国民素质提升等方面。本文旨在探寻老龄事业诸多工作体系的重要发展指标与经济发展典型指标之间的数量关系，分析老龄事业发展对我国经济的影响。

一、老龄事业发展对经济领域的影响分析

老年群体的日益扩大，必然带来老龄服务需求的日益增长和老年消费市场的不断拓展。根据《2009年度中国老龄事业发展统计公报》，老龄事业发展包括养老保障、医疗保障、养老服务、老年文体活动四方面内容，涉及到宏观经济增长、居民消费、劳动力市场、公共财政、养老方式、城乡统筹等项工作，老龄事业发展必将影响我国的经济增长、消费结构、产业结构甚至是劳动力结构，导致社会利益格局的重新调整。这些影响及效应主要体现在以下几方面：

（一）产业协同发展效应

老龄事业的发展会促进老龄产业的发展，进而促进三次产业的协同发展。一般认为，当老年产品或服务逐步由政府承担转变为由市场提供时，老龄事业也逐步转化为老龄产业。老龄产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而提供产品和服务的产业，是一个跨行业范围较宽的产业部门。……