国际油气凸显新格局

■陈卫东专栏

国际油气凸显新格局

■陈卫东专栏

过去半个世纪,国际石油天然气行业话语权从跨国公司转到了资源国的手里,供给和需求发生了很大的转变,石油的政治色彩更加浓重,低碳正在成为一个生活方式，对传统发展方式带来极大的挑战。

2011年的钟声已经敲响。在辞旧迎新的时刻回望过去半个世纪,国际石油天然气的格局发生了重大的变化。

第一，行业话语权从跨国公司转移到了资源国的手里。二战之后，殖民主义退出历史舞台。经过50年漫长的演变，行业话语权从跨国公司转到了资源国的手里，或者说转到了国家石油公司的手里。

首先是控制探明资源量的变化。跨国公司拥有的资源量由20世纪60年代后期的85%左右减少到现在的7%，而相同期间内国家石油公司拥有的资源量则从1%增加到了现在的73%。

其次是石油产量的变化。当时跨国公司几乎垄断了绝大部分的石油产量，而当前跨国石油公司的石油产量只占总产量的14%左右。国家石油公司在石油产量方面已占了主导地位。

再次，从炼制能力来看，经过近20年来的大力发展，中国已经超过美国成为了世界上石油炼制能力最大的国家。沙特、科威特等主要石油出口国，正利用上游资源的优势加快炼厂建设，而且积极地把炼厂建到石油进口国。从控制的石油资源量、生产能力、炼制能力、资本投资等硬件能力方面来看，国家石油公司已经超过了跨国石油公司，而且这种趋势还在继续。但跨国石油公司在“软实力”方面仍然保持非常好的优势，例如技术创新、管理能力、高端产品的市场占有率和全球的贸易能力等方面。跨国石油公司现在主要靠软实力保证某种竞争优势，这是第一个转变。

第二，供给和需求发生了很大的转变。一是产量和消费量都增加了3倍，二是石油消费增长的拉动主要来自于发展中国家，而不是发达国家。发达国家对能源尤其是对石油天然气的消费，已经连续四年（有的统计说连续六年）出现持平和下降的趋势。下降的原因主要有以下几个方面。

首先，在20世纪70年代那两次石油危机冲击下，大力度地发展技术提高石油天然气的使用效率，现在单位GDP的耗能比20世纪70年代下降了40%多，有的甚至下降了一半。其次，因为产业转移，高耗能产业、污染产业转到了发展中国家。中国就承接了这一轮的转移，例如钢铁、炼化。再次，人口老龄化使消费结构发生了重大变化,大多数发展中国家的能源消费不断增加。

第三，资源民族主义兴起，石油的政治色彩更加浓重。就全球来看，石油净输出的国家越来越少，而净输入的国家越来越多。在殖民主义时期，如果有哪个强国需要某种资源而自己没有，就可以派军队保护自己的公司去其他国家把资源拿来，例如荷兰的东印度公司。国家授予他宣战的权利，他是有军队的，为了贸易可以开战。但现在不行。我们去非洲多投资一点儿，人家就说新殖民主义者来了。所以，中国如何能够以和平的方式取得所需能源，历史没有任何经验可以借鉴。

第四，低碳、环保正在成为一种生活方式、一种社会潮流，对传统发展方式带来极大的挑战。从京都到巴厘，到哥本哈根再到坎昆，低碳、可再生成为热点话题，传统能源向更洁净的方向转变。为什么发生这个转变？一是环境不可持续，人们认识到温室气体的快速积累将改变地球的气候，危及人类的生存。二是政治家要有一个政治高地与道德高地，而拯救地球是一个最崇高的道德高地。从心理上要找一个高地、赢得话语权，这对某些政治家有很强的驱动力。在生活的物质层面、精神层面，先富裕起来国家的人们意志占有优势。发展中国家迅速崛起，大有后来居上之势，战争压制和资源掠夺都过时了，用什么办法能够保持这种优势心理惯性？我不相信什么阴谋论，但低碳减排、新能源等观念的大力推进的确使发达国家有了新的优势和话语权，优势心理惯性得到了延续。

在“地球村”日渐形成的今天，全球石油天然气行业的一系列变化正在深刻地影响着中国，比如如何“走出去”获取资源，如何更好地保障能源供应、如何发展低碳经济等，这都对我们提出了严峻挑战，需要认真研究。