电子商务税收征管未到成熟时

文/张初阳 张霏佳

电子商务税收征管未到成熟时

文/张初阳 张霏佳

我国电子商务产生于1997年，在经历了全球金融危机冲击后，目前迎来了大规模发展的阶段。2010年11月11日，淘宝网单日交易额达到19.5亿元，这一数据已经超过了北京、上海、广州三个一线城市的单日社会消费品零售总额。作为新型经济活动，电子商务已经成为经济发展中新的增长点，而在其产生与发展的十几年间，对电子商务税收征管方面的讨论也从未停止过。

目前，国际上对待电子商务的税收征管问题主要有三种做法：一是免税；二是坚持“税收中性”原则，以现有税种为基础，不开征新税种；三是开征新的税种，而我国对此尚未有明确规定。一方面，我国电子商务市场发展呈现发展的良好态势，与之对应的税收收入十分可观，如果在税收征管上对其放任，会造成税源的大量流失；另一方面，对于整个国民经济来说，电子商务所占比例相对较小，发展尚未成熟，仍需要在税收上给与一定的扶持。总的来说，电子商务作为一种经营活动，征税是必然的，但应该不同情况不同对待：

——区分B2B、B2C和C2C。对B2B和B2C两种有企业参与的电子商务模式，一般在线下都有实体机构，由于有明确的纳税主体，和传统商务的区别不大，对其征税基本没有争议。对C2C的个人卖家，监管难度大、成本高，而对应的税收收入不高，同时考虑到其在解决社会就业问题方面的作用，应该暂缓征收。

——区分实物产品、数字产品和电子商务服务。……