花500万,买个“人民大会堂专供”

三元牛奶最近颇感委屈—这个以广告“人民大会堂宴会用牛奶”声名鹊起的食品品牌，产品上的相关字样被覆盖，取而代之的是“用时间丈量新鲜”。

与三元同步贴上“创可贴”的，还有大众熟知的“国宴用油”鲁花以及“国宴饮料”椰树火山岩矿泉水。

众多企业纷纷放弃“人民大会堂”字样背后，源自政府部门的一项整顿。国家工商总局、工业和信息化部、商务部、国家质检总局联合于9、10月间，在全国范围内清理“特供”、“专供”等标识。

“因为违规打着人民大会堂专用旗号的企业层出不穷，所以才引发了四部门的整顿决心。”有媒体称。

但三元却坚称自己“被整”了。“我们是取得人民大会堂管理局正规授权的企业，没有滥用标识。”该企业相关负责人表示。

这家北京的牛奶企业并没有撒谎。相关资料显示，人民大会堂的确有一套“特供”管理模式，源于1980年代中直机关部分单位推行的企业化管理改革。

其时，隶属中共中央办公厅的人民大会堂（现属人大常委会办公厅），年财政支出约几百万元，但基本没有进项，只能靠国家财政吃饭。1984年，人民大会堂管理局向中办递交“五年改革设想”，希望试行部分企业化管理，保证逐年减少行政经费，力争五年内达到自给，当时的中办主任马上批复同意。

人民大会堂和部分行政机关，开始试水“部分企业化”管理。“万人大礼堂可以参观，宴会厅可以就餐，会议厅可以租。”仅两年，大会堂的行政经费完全实现自给自足。

除此，令人民大会堂财源滚滚的改革措施就是每年指定“特供”，及为厂商提供防伪商标。于企业而言，“人民大会堂”就是一个金字招牌。比如江西得雨活茶股份有限公司，其1999年获授权在其生产的“得雨活茶”包装物上，使用“人民大会堂特供茶宴会用茶”字样。厂商顺势在其海外推广中使用“来自中国的宫廷用茶”广告语，使茶叶的销售价格，从以往不超过每斤200元，飙升至每斤1000元起价，上演近似点石成金的神话。

这一犹如金矿般的标识，自然会引发诸多企业争抢。为规范对“人民大会堂”字样在商标、广告中的使用，人民大会堂管理局授权华堂国际广告公司统一管理。工商注册资料显示：注册资本为200万人民币的华堂国际广告公司成立于1992年底，属全民所有制，办公地址位于北京市西城区西交民巷甲19号人民大会堂宾馆一层。

华堂国际广告公司负责人曾对媒体表示，如欲使用人民大会堂特制防伪商标，可向管理局购买，购买费用在300万至2000万不等。目前仅有的十余种人民大会堂指定产品，都是和宴会有关的用品，如白酒、啤酒、茶叶、味精等，通常一个类别只指定一种产品，特殊情况有两种。媒体曾采访三元、燕京等拥有大会堂标识的企业，询问价格，对方皆以“商业机密”为由拒绝回答。有人士透露，曾有企业寻求“人民大会堂”字样，对方开价一年500万。

有媒体保守估计，人民大会堂依靠此项业务，一年可进账约5000万—这是两三年前的数据。

在利益的刺激下，鱼龙混杂的“人民大会堂特供”广告伴随而来，从香烟、白酒，到味精、地板等，几成乱象，无非是投合大众“特供的，都是最好的”心理。但其中究竟真伪几何，人民大会堂管理局也未曾披露于媒体。

以茅台酒为例，市场上流通的各类茅台特供酒全部都是假茅台，一位白酒行业知情人士透露，外包装标注着国检特供酒、民航特供酒、内部特供酒、军区特供酒、武警特供酒等字样的茅台酒，均不是产自贵州茅台酒厂 。

一些打着“人民大会堂”特供旗号的产品，实际上也是假冒特供。企业市场营销行业一位知情人士说，曾经有一个名为“中国先锋企业论坛组委会”的机构向其推销“人民大会堂”特供标识。经查，该机构仅仅是花了5万元在人民大会堂租用了一间会议室，召开中国先锋企业论坛，论坛开完机构便解散了。

上述推销的标识注有“中国先锋企业论坛*人民大会堂特供”字样，授权费用为5万元，没有规定使用年限。“由于价格便宜，当时吸引了几十个不知情的乡镇企业和城市个体户购买，违规贩卖特供标识成了这个论坛的重要敛财工具。”知情人士说。

除了“李鬼”的假冒，的确出现了一种“特供”业务—只要企业愿意出钱，不少专门运作特供项目的公关公司会提供一条龙服务，拿到标识。目前叫价最高的依然是“人民大会堂”特供、专供，一年要花500万；其次的如“钓鱼台国宾馆”专供，一年叫价300万元左右。

一些产品借用“人民大会堂”的噱头叫卖劲十足，产品质量却有待考量。对于这些商贩滥用商标的行为，早在2004年，国家工商总局就发布了相关通知，严禁任何单位和个人在商业广告中使用国家机关的名义，包括使用党和政府及其工作部门的名义，使用人大、政协等名义发布广告。2008年9月，三鹿奶粉问题事件曝光，震惊全国。紧接其后的10月14日，国家工商总局发布通知，“广告中出现某国家机关专供、专供某国家机关内容的均属于违法，应依法从重处罚”。

中国人民大学法学教授刘俊海曾在电视上公开受访时指出，利用人民大会堂来做广告，违反了《反不正当竞争法》，是一种严重的不正当竞争行为。

“实际上，人民大会堂没有让企业违反《广告法》的权力。既然

《广告法》禁止了就不能用，否则违反了政企分开的原则。”刘俊海说。

这次四部门的联合行动，被有些媒体称之为“人民大会堂专用标签成历史”。事实上，三元依然在其官网上宣称是“人民大会堂宴会用牛奶”。

“这次清理是不让使用的，各部门也正在监管。”国家工商总局广告部工作人员说。

就在清理行动如火如荼之际，有媒体报道称，北京一家科技公司向企业广泛“撒网”，推销一款新的特供产品使用权—一年仅交25万元管理费，即可贴上“国家行政学院特供产品”的特供标签。

成为“皇室专用”不容易（整理/本刊实习记者 吴延清）

“皇室御用”，英文Royal Warrant，是一种颁给商人和某些专门服务业者的荣誉，拥有这项荣誉的商人莫不以之為质量的保证、品牌的广告。目前，有发放皇室御用徽章传统的国家主要有英国、比利时、荷兰、丹麦、瑞典等。

在英国，只有王室最重要的3位成员才有权颁发皇室御用徽章，即女王、女王的丈夫菲利普亲王和查尔斯王子。丹麦的皇室委任状由丹麦女王或整个丹麦王室颁发—-前者只授予个人，而后者授予公司。比利时和瑞典只有国王可以颁发委任状。

在不同国家，获得“皇室御用”资格的具体要求和操作流程并没有太大差异。下面以英国为例简要介绍获取“皇室御用”资格的流程。

假设你是一家手制朱古力小店的老板，希望获得皇室御用徽章。你先要向“皇家商人认证委员会”申请，之后英女王、菲利普亲王和查尔斯王子会亲自试吃你的朱古力、看你的包装设计。假如他们觉得味道惊为天人，那只是过了第一关；往后5年，他们3位还会不停试吃你的产品，皇室人员还会派出密探测试店内的服务，只要朱古力味道差了少许、人手制的纸盒有丁点难看，或是你的店员被密探发现态度不好，品牌便会被剔出候选名单之外，永无翻身之日。

5年后，你的产品如果还能得到皇室人员的认可，那么品牌就可获颁皇室御用徽章。且别开心得太早，即使获得这徽章，品牌每5年还得被审核一次，如果质量有些微下降，又会实时被除名。著名香烟公司Benson & Hedges便于1999年因质量下降而被除名。