伦敦绿环政策演变的理论背景及其成效

马明菲/ MA Mingfei

伦敦绿环的演变就像一面镜子，折射出伦敦二战后城市化的进程。在这个快速的城市化进程中，城市规划始终发挥着重要作用，绿环政策就是众多规划政策中的一项，自从1935年正式确立沿用至今。

虽然关于绿环的假想在19世纪末就已经被霍华德（Ebenezer Howard）提出了，但第一个官方的绿环政策始于1935年，其初衷在于为伦敦提供休闲娱乐场所。此后，绿环政策逐渐成为了控制伦敦蔓延的工具，发展到现在它已经成为了一个综合的、控制大伦敦地区空间形态的规划工具。随着规划理论在这段时间内的演变，绿环政策的侧重点也随之相应变化，影响着大伦敦地区的空间结构。本文将伦敦绿环的演变，根据不同的侧重点分为以下4个阶段，筛选在各个阶段重要的规划理论并着重分析该理论和绿环政策演变的关系。

1900～1955年，初始阶段，绿环政策首次被应用并广受欢迎。

1955～1979年，踌躇阶段，绿环政策的执行情况有所懈怠。

1979～1991年，停滞阶段，绿环政策保持原样，所幸并未松动。

1991年至今，综合阶段，绿环政策更加综合多样。

同时，本文将在4个阶段各选取一个时间点，分析该时间点绿环政策控制城镇蔓延的成效，具体的方法如下：

选取35个坐落于伦敦周边的、绿环中的小城镇作为研究对象（图1），收集4个时间点的人口、城镇建设面积数据（附录1、2）。4个阶段选取的相应年份为1931年、1961年、1991年和2001年。以上年份为英国人口普查年份，同时它们代表了前一个10年的政策成效：1920年代，法定绿环政策未出台；……