监督法颁布后省（区、市）级人大常委会制定监督法律法规的统计与分析

□ 周洋洋 林伯海

2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过监督法，前后历时20年。20年磨一剑，一部具有中国特色的监督法终于得以制定出台。作为我国第一部专门规范人大常委会监督权的法律，监督法坚持“监督为民”的立法理念和“讲求实效”的工作思路，对各级人大常委会监督权的行使作了规范性规定，为人大常委会更好、更规范地行使监督权提供了法律依据。与此同时，鉴于我国地广人多，各省、自治区、直辖市经济社会发展程度与水平差异性大的状况，监督法在附则中也明确授予“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和有关法律，结合本地实际情况，制定实施办法”的权力，以便各地更好地有针对性地开展监督工作。那么，六年后的今天，省级人大常委会结合本行政区域内具体情况制定监督法律法规的进展究竟如何，我们对之做了以下统计与分析。

（一）监督法颁布后各省制定执行相应监督法律法规情况

监督法颁布已逾六年，全国省级人大常委会深入贯彻实施监督法，结合各自行政区域的情况制定监督法实施办法或监督条例。全国31个省、自治区、直辖市（除去港澳台）采用不同形式制定了与监督权有关的法律法规：22个省、自治区、直辖市制定了监督法实施办法或监督条例，其中重庆、山西、陕西、河南等18个省、直辖市采用了监督法实施办法的形式，安徽、浙江、湖南和贵州4省采用了监督条例的形式（详情见表1）；……