浅谈清末湖北地方政府军政外债的基本情况

黄传荣

(四川文理学院 科技处，四川 达州 635000)

1900～1911年间，中国北方正经历义和团运动和八国联军的入侵，其后，南方革命党人的革命斗争又日渐高涨，故而此时各地的军政要务十分紧迫且极为重要。为解决财政困难，湖北地方政府在这期间共举借各种用途的军政外债10笔。这些外债的基本情况如下。

一、军事外债

(一)第一次湖广借款

1900年8月，湖北财政困难，且当年天气干旱，租税征收困难，国内商号又不愿资助湖北。为此，湖广总督张之洞上奏清廷，请求举借外债。

张之洞在奏折指出，湖北“财力向非充裕”，最近几年又“经户部指拨、加拨及摊还新旧洋款、磅价等项”，其财政“久已入不敷出”，加之进入夏季以来，省内“富有票逆党潜入长江，勾结各路会匪，乘机起事，武汉、宜、荆、黄沾江各属，伏莽同时蠢动”，“中外构恤，遵派援军北上，及筹备江防，添购军火，用度浩繁”。[1](P659)而当时，湖北普遍“天气亢旱，各属高田半遭枯损，顿转丰为欠，逆料本届漕粮征收断难起色”，征税无望，而“华、洋商贾，亦皆观望不前，以致关税、厘金同行短绌。”但此时湖北虽然不是义和团运动的中心地区，然而军务吃紧，如果军饷供应不上，贻误军机，后果将不堪设想，为此他曾“拟向殷实票号，息借数十万金，赞资供亿”，但是各票号以“商情疲敝，财源枯竭”为由予以拒绝。国内商号虽然不愿接济，而“各国驻议领事及洋行稔知鄂省需款甚急，争来探问，愿借巨资”。张之洞认为，“此时战衅方开，各国尚肯以重金见贷，略可觇其并无占据中国之心，而借此以隐事羁縻，亦未始不一举两得”。……