我国开放大学创建理念的思考

□曹 永

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称 《教育规划纲要》）明确提出：“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”。国务院办公厅在《关于开展国家教育体制改革试点的通知》中指出：探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”（北京市，上海市，江苏省，广东省，云南省，中央广播电视大学）。至此，中央广播电视大学和5所省级广播电视大学被正式确定开展国家教育改革试点项目“建设开放大学”。今年7月31日，以中央广播电视大学为基础建设的国家开放大学在北京正式揭牌成立，北京广播电视大学和上海电视大学也已通过教育部批准,分别更名为北京开放大学和上海开放大学。目前，江苏省、广东省和云南省建设开放大学的筹备工作仍在紧张地进行中，力争在年底前能够获得教育部批准挂牌。

中央广播电视大学和5所省级广播电视大学应以什么样的理念为基石，先行先试，进行开放大学创建的探索，无疑是值得认真研究和探讨的问题。多年来，笔者一直在广播电视大学从事继续教育教学管理工作，并有幸参与了江苏开放大学筹建的部分工作，经过认真研究和思考，在此对我国开放大学的创建理念提出自己粗浅的看法。开放大学应在继承广播电视大学优良传统、汲取国外开放大学先进理念和成功经验的基础上，结合我国国情和现代远程教育发展实际，通过理论创新，形成适应自身发展的系统理念、治校理念、办学理念、教学理念和科研理念。……