地方行政领导者职业教育管理能力的内涵解析

董存田

为深入贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部全面启动了《中等职业教育改革创新行动计划》（简称《行动计划》）。“地方行政领导者职业教育管理能力提高研究”是《行动计划》中列出的45个研究课题之一，所针对的问题是行政领导者推动改革创新能力不强，目的是提高教育行政部门领导干部的决策能力，为中职科学发展提供人才支撑。

教育行政领导者主要指政府领导、分管领导和教育行政部门领导，鉴于教育成就是在长期积累中形成，教育管理是通过复杂的系统而实现，因此，本研究中的“领导者”是指群体而非个体。而职业教育管理能力则包括领导者对职业教育事业的“管理”和“领导”能力双重含义。本文试对地方行政领导者职业教育管理能力的内涵进行解析，以期为地方行政领导者寻求职业教育领导的实践反思、知识积累和能力提升策略勾勒一条参考路径。

一、执行力

（一）依法行政

认真贯彻职业教育法，依法对职业院校和各类职业培训机构的办学行为加以规范、监督落实国家在财政、劳动、经济、文化等领域的政策、法规，调节教育资源的配置，推动职业教育事业的健康发展。地方制定的规范性职业教育法律文件有上位法的依据，符合本地区的教育现状和发展实际，实施后取得实效。

（二）依法办学

政府教育和劳动管理部门转变职能、转换角色，从具体办学中超脱出来，着力做好政策制定、宏观规划、统筹协调、监督指导等工作。……