PCC管控策略研究

施兆阳，陈笑风，张国华

（1.中国电信股份有限公司安徽分公司 合肥230031；2.湖北大学楚才学院 武汉430062；3.亿阳信通股份有限公司 北京100093）

1 PCC引入背景

数据流量的增长在给运营商带来新的增长点的同时，也给移动网络带来了巨大冲击，主要表现在：移动数据业务流量各网络分布不均衡，网络分流不足；数据业务占用2G网络资源较多，资源消耗大；数据业务增长迅猛，但收支失衡；数据业务价值差异明显，资源效率与效益失衡；数据业务占比过大，影响网络质量。面临这些挑战，如何经营移动数据流量成为关键。

为提升数据业务流量的经营价值，丰富数据业务市场营销手段，PCC（policy and charging control，策略与计费控制）技术应运而生。PCC是3GPP制定的标准之一，在核心网中增加了PCRF（policy and charging rules function，策略与计费规则功能）网元，根据用户属性和业务类别下发相应的控制命令至PCEF（policy and charging enforcement function，策略及计费执行功能）（GGSN）网元，以实现用户感知和业务感知的策略控制和计费。

PCC通过为用户提供智能化、差异化的业务体验，强化数据业务精细化运营能力，加强业务与网络资源联动，有效提升数据流量业务网络资源效率及效益。

2 PCC概述

2.1 PCC国际标准

标准的PCC功能是由国际标准组织3GPP定义的动态策略和计费控制技术方案。其中，TS 23.203（PCC Architecture）定义了PCC的策略控制架构，如图1所示；TS 29.212（PCC over Gx Reference Point）、TS 29.213（PCC Signaling Flows and QoS Parameter Mapping）、TS 29.214（PCC over Rx Reference Point）、TS 29.215（PCC over S9 Reference Point）定义了PCC的流程和接口。

2.2 网元功能

根据分业务、分用户、分产品的无线资源动态调度及分配方案，由核心网制定策略，确定不同业务和不同用户组合后的QoS等级；等级标签随数据分组下……