浅议煤矿企业“三违”的成因及其对策

刘筱彬

煤矿生产，安全为天。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数煤矿安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。认真分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三违”现象的发生，是培育本质型安全人，构建本质安全型企业中一项至关重要的工作，必须高度重视和严肃对待。

1“三违”现象的类型及特点

通过对“三违”发生的成因和性质分析，我们大致将其分为以下六种类型。1）盲目性“三违”。一部分职工认为煤矿井下作业只是很简单的体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性“三违”。2）无知性“三违”。相当一部分职工由于文化素质和技术素质较低，自控能力和自主保安意识差，对应知应会技术和施工措施一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。3）习惯性“三违”。有相当一部分职工包括基层干部，不能摆正安全与效益的关系，只讲产量、进尺，随意省略安全技术防范措施，在尝到“甜头”的情况下，实施习惯性“三违”。4）管理性“三违”。有些科区和队级管理干部，重生产安排轻隐患整改，重制度制定轻现场落实。甚至有极少数管理人员，在明知不具备安全条件的情况下，仍指挥职工强行作业，造成了管理性“三违”。5）放任性“三违”。个别管理干部工作责任心不强，现场管理粗放，对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼，助长了职工的错误思想，久而久之，造成放任性“三违”。6）工序性“三违”。有的职工在作业中不按照规程要求施工，工程质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸多不便，留下了安全隐患，造成了工序性“三违”。

通过分析发现，当前“三违”的发生有这样几个特点：一是严重“三违”逐年减少，一般“三违”相对增加，“犯点小错误没关系”的思想在不少职工中仍很普遍；二是作业工序、环节多的单位“三违”现象相对严重，掘进、开拓、运输等单位是“三违”的多发单位；三是职工文化程度的高低与“三违”的发生成反比，文化素质越高，“三违”行为越少。

2“三违”现象屡禁不止的根源

2.1“三违”现象发生的主观因素

“三违”的主體是人，人的错误思想认识，是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、思想素质等各不相同，造成“三违”的主观原因也是多种多样，主要有以下几种。1）侥幸心理。有些职工自认为自控力强，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章不会出事，一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。2）省事心理。人们嫌麻烦，图省事，降成本，总想以最小的代价取得最好的效果，甚至压缩到极限，降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下，急易产生。3）自我表现心理（或者叫逞能）。有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，表现自我，以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用，用鲜血和生命证实安全规程的科学性。4）从众心理。别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。5）逆反心理。在人与人之间关系紧张的时候，人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事，把领导的严格要求口是心非，气大于理，火烧掉情，置安全规章于不顾，以致酿成事故。6）习惯心理。由于工作内容和形式单一，很多职工看惯了、干惯了，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违规，是否符合措施要求。甚至有极少数人发现了隐患也不处理，野蛮操作，最终导致事故发生。7）唯心心理。极少数文化程度较低的职工，受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误想法，不注意安全，随意工作，往往造成事故。

2.2“三违”现象发生的客观因素

1）职工文化素质不高。相对较低的文化水平，往往使职工认识问题不全面、不充分、不理性，反映在安全生产上，就是摆不正安全与效益的关系，常会产生“上班就是挣钱”的单纯认识。2）作业条件恶劣，劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，作业条件恶劣，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工的生理和心理产生疲倦，滋生麻痹和取巧心理，常常为图一时的省事、省力，就心存侥幸，铤而走险。3）管理不科学。主要体现在：干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。4）社会环境影响。一方面，职工过多地接受外部信息，分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，与其他行业相比，职工收入普遍较低，造成心理失落，安全思想不稳定；再次，职工家庭和亲属中发生的一些矛盾及生老病死等重大事项，也会使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。

3减少和杜绝“三违”的对策和措施

造成“三违”现象发生的原因是多方面的，因此，减少和杜绝“三违”不可能一蹴而就，必须立足严管重教，循序渐进，多管齐下，形成“人人要安全，个个争安全”的良好局面，最终杜绝“三违”。

一是帮助职工树立正确的思想观念。要结合企业改革和社会发展的新形势，扎实做好一人一事的职工思想政治工作，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题，坚定理想信念。

二是培养职工健康的心理和强烈的责任意识。要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实践安全生产，忠诚企业，真诚工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。

三是提高职工安全知识水平和安全操作技能。安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要以安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，以“一通三防”知识学习为重点和突破口，以特殊岗位职工安全素质达标活动等为载体，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能。

四是促进现场管理的科学和规范。首先，管理的制度要规范。其次，管理的手段要科学。要科学有效地利用工时，提高生产效率，杜绝延点现象，使职工始终能够保持充足的体力和良好的工作状态。另外，现场的监督检查要严格。

五是重视开展“三违”危害性的教育。以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说教等安全教育活动，使大家充分认清“三违”的严重危害和后果，自觉规范行为，远离违章。

六是强化管理人员安全模范作用发挥。在反“三违”斗争中，各级管理干部应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪的模范，给职工做出榜样。

七是坚持依靠创新发展促安全。要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，寻求生产效率和效益的最大化，增加职工收入，使职工自觉摆正安全与效益二者之间关系，主动远离违章；要依靠管理创新，引进先进管理理念，改进安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性，减少“三违”发生；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为职工搞好安全提供舞台和广阔空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的风气。