李 静
随着高等教育体制改革的不断深化,我国的高校教育事业取得了跨越式发展,办学规模不断扩大,资金来源呈现出多元化趋势,经济活动日趋频繁和复杂。然而,在高校改革和发展的过程中,不时爆出乱收费、挪用公款、索要巨额回扣等丑闻,这些现象越来越显示出高校已不再是一块“净土”,暴露出高校内部管理松弛、监督不力、会计控制薄弱等问题,因此,迫切需要建立一套科学、有效的高校内部会计控制制度,以规范校内经济秩序,保证高校事业健康持续地向前发展。
高校内部会计控制是高校内部控制的核心,是指高等学校为了确保学校教育事业活动
有序、有效地运行,确保资产的安全完整、防止欺诈和舞弊行为、保证会计信息质量真实可靠、实现高校管理经营目标而在学校内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、措施和程序的总称。高校内部会计控制的设计与实施,是高校财务管理与控制的一项非常重要的基础工作,既要适应高校内部管理的特点,又要促进我国高校发展的战略目标,为学校的教学科研事业服务。
高校内部会计控制具有以下特点:①涉及范围广,其主要内容涉及与高校有关的经济活动,如对教学、科研、后勤保障、基本建设等方面的货币资金收支、设备的购置、使用及处置,高校的筹资与投资等,除校本部的经济业务外,高校还将其附属单位如校办企业、医院、出版社、设计所等单位的经济工作纳入了高校内部会计控制范围。……