高校内部领导干部经济责任审计的审与责

王文威 刘冬荣 杨明亮

对领导干部进行经济责任审计是从源头上预防和惩治腐败，加强主动监督，促进依法行政，推进依法治国的有效措施。开展高校内部领导干部经济责任审计是高校科学发展的客观需要。

一、开展高校内部领导干部经济责任审计的意义

（一）高校内部领导干部经济责任审计的定义

《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》第二条指出“本指南所称高校内部审计，是指高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查，并进行确认、评价、咨询，旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益，从而促进学校事业目标的实现。”第九十三条指出“本指南所称领导干部经济责任是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财务收支以及有关经济活动真实性、合法性和效益性应当负有的责任。本指南所称领导干部经济责任审计是指高校内部审计机构通过对学校内部领导干部所在部门、单位财务收支以及相关经济活动的审计，鉴证和评价领导干部经济责任履行情况的行为。”

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）明确规定了经济责任审计主体和程序，主体明确，程序严谨，保证了审计结论具有科学性、客观性和公正性。《规定》明确规定了审计主体和审计客体的权力和义务，以及审计的内容和范围，把经济责任审计纳入科学化、法制化轨道，维护了经济责任审计的严肃性。……