成本导向型外资制造业撤离的特征、原因及对策

■ 杨明强 湖北工程学院

随着中国加工贸易区位优势不断削弱，在发达国家重振制造业和后发经济体“承接转移”等多重因素的叠加影响下，成本导向型外资制造业正不断从中国撤离，且呈蔓延之势。

一、当前成本导向型外资制造业撤离的特征

在2008年金融危机爆发之后，成本导向型外资制造业就开始向劳动力成本更低的国家和地区梯度转移。2010年美国采取一系列重振制造业政策吸引美资高端制造业回流，政策效应逐渐显现。当前外资制造业撤离基本上是在中国进行加工贸易的服装、玩具、运输工具、电子设备和器械、家具、机械和电脑等产业，主要属于成本导向型产业项目，而以中国大陆为销售市场的外资企业，目前还没有明显撤离的迹象，并且呈现出高端制造业回流本土或迁至近岸制造中心、低端制造业迁往东南亚等后发经济体。当前，总体上看，外资制造业撤离的形式主要有三种：

第一是跨国公司关闭在华直属工厂或出售在华工厂。前者如2009年耐克关闭其在华唯一直属工厂——太仓工厂和阿迪达斯2012年7月宣布将于当年10月关停其在华唯一直属工厂——苏州工厂；后者如新加坡三德水泥把在福建和云南的水泥企业出售给华润水泥，意大利水泥集团将在华业务以5.04亿元卖给西部水泥。

第二是大品牌商生产线转移。众多国外品牌商来华投资建厂看中的是中国“低劳动力成本、低租金成本、低原料成本”的要素优势，但随着中国各种资源优势逐渐消失时，许多品牌商逐渐把投资目光转向成本更低廉的国家。……