高校政府采购内部审计控制与审计监督初探

刘春静

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。它是实现公共资源优化配置的一种机制。政府采购作为市场经济的产物和一种财政支出管理制度，在西方国家已有二百多年的历史。当前，作为财政支出改革重要内容的政府采购制度已在我国全面推行。高校所使用的教育经费是财政支出的一个重要组成部分，高校的物资采购理应遵循政府采购制度予以实施。随着高校建设步伐的加快，各项投资越来越大，设备的更新也在提速，各高校的采购量明显加大，如何有效地使用采购资金，杜绝在采购活动中腐败现象的滋生，是高校有关负责人及其职能部门的一项重要职责。

一、高校政府采购的现状

1、采购主体多样，采购行为不规范。目前许多高校都制定了政府采购方面的规章制度，对采购主体也有明确规定，但由于高校的规模越来越大，二级学院日益增多，在实际操作过程中往往是各学院、各处室、甚至各科室都有不同程度的采购发生。还有，大多数学校的政府采购工作由资产管理部门负责，也有由后勤管理处等其他部门负责的，没有设立独立的采购和管理机构，造成采购主体的多样，缺乏宏观调控，往往会出现重复采购的情况，造成资源的浪费。

2、管理制度不健全

目前从高校采购资金的来源来看，各类采购均应执行《政府采购法》规定的采购方式、采购程序。……