新形势下中小企业融资难困境及破解对策

王建新 曾万平 欧阳力胜

（财政部财政科学研究所，北京 100142）

在我国，中小企业数量有1000多万家，个体工商户3000多万家，占我国企业总数的99%，提供的就业岗位达到75%以上，中小企业产值占到国内生产总值的58%，税收的50.2%；在更为关键的基础创新上，我国65%的发明专利、75%的企业技术创新和85%的新产品开发来自于中小企业。中小企业在稳定经济社会发展、扩大就业、促进创新、应对金融危机等方面发挥了越来越重要作用。微型、小型企业相当于人类的“婴幼儿”，理应属于应该重点扶助的对象。但是我国中小企业的生存环境不容乐观，特别是小微型企业融资难问题，已成为限制中小企业持续快速发展的最大“瓶颈”。2011年，在银根不断紧缩、劳动力和原材料成本上升的冲击下，相当数量的中小企业生产经营困难，出现大量停产倒闭现象，其生存状况甚至比2008年国际金融危机时还要艰难。因此，如何破解我国中小企业融资难题，实现中小企业可持续发展成为当务之急。

一、中小企业融资难问题更加严峻

中小企业融资难问题一直存在。在2010年至2011年7月，为控制通货膨胀，央行先后12次上调存贷款准备金率。在持续紧缩的货币政策下，融资难问题日益凸显，而中小企业则首当其冲。此外，受原材料和用工成本上升、欧美债务危机深化和国内经济增速放缓的影响，中小企业的融资难题问题变得更为突出。当前，中小企业融资难现状具体表现在：

（一）信贷紧缩直接加重了中小企业融资难

从资金需求角度看，尽管单个中小企业的资金需求量相对于大企业来说并不大，但中小企业几乎遍及所有的竞争性行业和领域，分布广泛、数量众多，整体上存在较大的资金需求总量。……