论我国基于大学职能的高等教育发展方式的转变

● 张 涛 杨春芳

改革开放30多年来，我国高等教育事业无论在自身发展还是人才培养质量方面都取得了举世瞩目的成果。但是，高等教育快速发展的背后隐含着一些难以回避的矛盾和问题，特别是高校发展同质化现象、教学质量下降及就业困难等问题严重制约着高等教育的健康发展。随着《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布，高等教育发展必须立足经济社会发展的新形势，加快实现从数量扩张向质量提升转变，由外延扩张向内涵提升转变，全面提升人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平。

一、高等教育发展方式转变的原动力

转变高等教育发展方式首先要思考 “发展为了谁、依靠谁”的问题，即谁是发展的原动力。就我国当前的高等教育发展而言，主要是因应以下几个要求。

（一）教育主体科学发展的必然要求

自1999年高校扩招以来，我国高等教育一直在快速发展中。然而“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”著名的“钱学森之问”既是给我国教育事业发展提出的一道艰深命题，某种程度上也是对我国教育特别是高等教育事业发展水平的准确概括。当前创新型拔尖人才培养的数量、质量和学校的知识贡献还不能很好地满足经济社会快速发展的需要，具体而言：有限的财力与教育投入需求不断增长之间的矛盾,办学规模扩大与严峻的就业……