胡湘荣
(江门职业技术学院经济管理系,广东江门529000)
顶岗实习是工科类高等院校尤其是高职院校教学改革的一项重要措施,教育部2006年第16号文件首次提出“高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习”。2011年8月31日,教育部颁布了《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》,明确要求“系统设计、实施生产性实训和顶岗实习”,“鼓励将课堂建到产业园区、企业车间等生产一线”。
根据上述文件要求,高职院校的学生都必然要经历至少半年以上顶岗实习的阶段。以笔者所在的江门职业技术学院为例,截至2011年12月底,大三全日制学生4 130余人都曾离开学校到企业顶岗实习,其中旅游酒店管理83名学生都是实行“2+1”,从2011年8月就已开始顶岗实习。无疑,顶岗实习形成的积极效应是全面的,但带来的实际问题也是明显的,突出表现为实习生在顶岗实习中因工作原因发生人身伤害事故(为行文简便,下文统称“工伤事故”)却维权艰难。一旦发生工伤事故,往往因权责不清、身份难定等问题致使劳动部门无从插手,工伤鉴定、劳动仲裁等程序无法进行,实习生提起民事诉讼也可能因为相关法律规定缺乏或没有合同约定而败诉。本文拟围绕顶岗实习工作中高校学生的身份如何界定和顶岗实习工作中发生工伤事故责任由谁承担等问题进行探析,以寻求破解高校实习生发生工伤事故却维权艰难这一“老大难”问题的有效途径。……