台湾尝试“以房养老”

白崭

近日，台湾，这个“全世界老得最快的地方”，人们有些闹心。

一是台当局大力推动却延宕多时的“以房养老”政策，终于有了关键进展；二是有消息称，台湾基金（劳工保险）面临破产危机，900多万参保民众可能领不到退休金，岛内有可能为此出现挤兑潮。

相形之下，军公教（军人、公务员和教师）因为拥有稳定的养老收入和年终奖，顿时成为众矢之的。难怪有岛内媒体称，养老机制不改革，台湾社会的分化恐怕将进一步加剧。

养老金挤兑危机隐现

劳工保险是台湾60年来最庞大的社会保险体系，其规定所有5人以上的公司必须为劳工投保，投保15年之后，参保人就可以在60岁时申请“老年年金”给付，或月领，或一次性结清。

10月18日，台湾《中国时报》报道称，劳工保险基金潜藏负债已高达7.3万亿元（新台币，下同；1元人民币约合4.68元新台币），恐将于2027年破产，等于今年50岁以下劳工届时都领不到退休金，全台约945万人将受影?响。

而在此之前，恐慌情绪已经开始袭扰全台。据《联合晚报》报道，近期，台“劳保局”收到的老年给付申请暴增五六成，询问电话几乎打爆，而且选择一次领取的比例明显增加——多名“立委”18日警告说，高雄等多个城市可能进一步演变为挤兑潮和退保潮。

面对此种情形，台当局少有地迅速应对。先是马英九公开表态，要求“行政院”将此议题当做危机处理，尽快安定人心。随后，“行政院长”陈冲对外保证说，所有劳工一定可以领到该有的给付。

“劳保不会倒，”“劳委会主委”潘世伟对媒体一再强调，并称当局一定会负最后责任。为抢救劳保，“劳委会”一边紧急举办数十场说明会，并在所有地方广播电台加强宣导，以平息恐慌；另一方面则紧锣密鼓研议改善方案，方案包括降低现行保费给付标准、提高劳保费率等。

但针对这些解决方案，台《工商时报》质疑称，与现行标准相比，以投保薪资3万元计算，参保人每年要多缴9000元，但每年少领近2万元，“对劳工退休生活会产生非常严重的影响”。

“是要吃50年的阳春面，还是只吃10年的牛肉面？”“劳委会副主委”郭芳煜回应说。

这还不是最让人闹心的。就在劳工养老金拉响警报之际，台当局却坚持每年从“国库”拨出200亿元，当做全台45万名军公教退休人员的年终奖金，“在可能领不到年终奖金的劳工眼里，真是情何以堪”。有台湾媒体写道，“哪有公仆吃牛肉面、主人吃阳春面的道理？”

对此，台“行政院”人事行政总处明确表示，发慰问金已实施40年，符合法定程序，会维持发放。

结果此言一出，军公教立时成众矢之的。民进党“立委”管碧玲称，马当局此举“无视社会观感”。国民党“立委”罗淑蕾则嘲讽说，“人事行政总处也等着退休后领慰问金呢，怎么可能自己删掉”。

“没有平衡的退休保障制度，就不能落实真正的社会公平正义，只能分化社会。”《联合晚报》报道中写道。

“老有所养”困难重重

据台湾媒体报道，台湾地区早在1993年就已迈入老龄化社会，2008年时65岁以上老人占比达10.4%，预计2017年将达14%，已达到国际高龄社会标准。但台湾少子化趋势又让“养儿防老”的传统家庭模式无以为继，导致台湾社会老龄化问题愈加突出。近年来，臺湾独居老人饿死家中的新闻屡见不鲜，甚至在去年底还曾发生“八旬老翁钉死久病爱妻”的人间惨剧。

2011年12月26日，居住在台北市的83岁退休工程师王敬熙，骗79岁的妻子孙元平吞下数片安眠药、待对方熟睡后，用铁锤将一把螺丝起子敲入妻子头部致其死亡。之后，王敬熙打电话向警方自首。警察和媒体赶到命案现场后，王敬熙十分冷静，并坦然面对媒体镜头，表示“问心无愧”。

王敬熙抱怨，两个儿子到美国打拼，留两老在台独居，但最近两个多月，他照料患有帕金森症且摔断腿骨的老妻已力不从心，不忍看着对方继续遭受病痛折磨，遂决定亲手结束老伴生命，“妻在夫前死是老妻的福气”。

警方随后与王敬熙在美国的儿子取得联系，对方得知父亲钉死母亲的消息后，在电话那头痛哭失声。

曾有媒体、政界人士提出，为免此类惨剧再次发生，应该将老人送往养老院接受专业看护。不过这又绕不开一个“钱”字。

据岛内媒体报道，台湾有名的长庚养生村一个月的费用，不包括水电膳食，至少1.8万元，如老人不能自理，则要约3.3万。和其他养老院相比，长庚的价格还算是低廉的，号称岛内第一家五星级银发住宅的润福生活新象，仅入住押金就高达650万至1350万元。

为解决照顾老年人的问题，台“卫生署”在2008年起开始推行“长期照护十年计划”，提供居家护理、辅具租赁等8项服务。对象限于65岁以上老人、55岁以上山地少数民族，以及50岁以上的身心障碍者。近年来已约有6.5万人获得长照服务。但相对于台湾60多万需要24小时全天候长期照顾的“银发族”，这只是杯水车薪。

“以房养老”一推再推

在此背景之下，“以房养老”成了台官方号称的解决养老问题的一剂灵丹。2009年，台官方宣布，将在2011年初施行以房养老制度，试点选择在台北。

不过，这项借鉴美国经验的养老新政，在台湾始终是“只见楼梯响、不见人下来”。原定于2011年初进行试点的时间表一推再推。

今年2月，马当局又宣布，鉴于方案规划、承办银行及试办费用等筹备工作都已完成，将于今年7月试行“以房养老”，首拨选台北、新北及高雄为试点地区，由“土地银行”负责承办。不过到了今年7月，这项政策“果然”不见动静。

近日，台“内政部”再次密集会商，给出了“以房养老”制度新的开始试行时间——今年11月中旬——并做了新规划。

按照这一最新规划，首批“以房养老”试点以3年为期，“五都”（新北市、台北市、台中市、大高雄市、大台南市）均在试办地区之内。65岁以上、拥有价值500万以上房产、无继承问题的独居老人，可以申请“以房养老”，以拥有产权的房产作为抵押，向金融机构按月领取固定生活费，业主可以继续保留居住权，待去世之后再以房产偿还贷款。试办第一年提供100个名额，财源则来自于3300万元的公益彩券盈余。

但是不管台当局相关规划如何圆满，如何信誓旦旦，靴子没落地之前，岛内“银发族”对新养老政策普遍持观望态度，“推很久了，不知道（这次）是不是真的”。

“有那么多条件，能去申请的人本来就不多。既然这样，大费周章搞这个（以房养老），意义在哪里呢？”在65岁的台北计程车司机曾先生看来，“以房养老”始终是一个很“小众”的政策。而且他觉得，能拥有500万元以上房产的老人，怎么可能没有一点金钱傍身。

住在新北市的陈先生同样向媒体表示，他跟太太虽然也曾担心过养老问题，但暂时还不考虑“以房养老”。他觉得刚开始细节肯定不完善，而这些细节问题都会影响到社会大众对“以房养老”的接受度。“比如说一位老人家，刚把房子抵押给银行一两年就走掉了（去世），钱也没领到多少。这要怎么办？”

台岛点击

路遇车祸台南市长亲自报警救助

“119吗？我是市长，快派救护车救人！”岛内媒体报道称，台南市长赖清德近日乘车行经一条交流道时，发现前方两辆轿车发生撞击。赖清德并未旁观，反倒与随从、司机冲下车抢救受困的伤者。他亲自报案，还临时充当医师安抚伤者，并做伤势初步诊断。

事后面对记者，赖清德仅低调说，小事一桩，相信多数市民的做法也会跟他一样，第一时间只想到救人。

“史上最腦残广告”台当局新政策广告引网友炮轰

岛内媒体报道，台当局花了400万元新台币推出的政策广告，却被网友大骂不知所云，封以“史上最脑残广告”的称号。尽管10月17日，该广告在视频网站YouTube上架一天后即被删除，但已有许多台湾网友将其备份，持续快速地流传在网络间。

网友飞飞飞写道，“拍此等垃圾广告还得花纳税人的钱，‘政府是钱太多没地方花，还是纯粹在消耗预算？”网友goodbye讽刺说：“不看不知道，看了更不知道了。”

笨贼一箩筐嫌犯安全帽写“抓我”被逮

台湾媒体报道，桃园县19岁的陈某是某诈骗集团成员，连日来在桃园地区频繁提取赃款逾300万元新台币，更关键的是每次取钱都会戴着贴有英文贴纸的安全帽，上面写着 “Catch me.If you can！（抓我啊，如果你可以！）”，结果是，嚣张行径加上极易辨识的特征，让他早早被警方锁定、逮捕。

陈某落网后得知因安全帽贴纸让他成为警方逮捕目标，感到错愕，他说：“贴纸只是想表明骑车技术很好，没想到会惹来警察……”