中美能源审计的比较与分析

周 炯 宋 哲 段 茜 胡 曼

1济中节能技术（苏州）有限公司 2南京大学商学院

上世纪70年代发生两次影响全球的石油危机，在这十年中工业能源使用者的成本增加了六倍，并且阿拉伯石油禁运，使能源短缺成为现实。此后，能源成本成为人们关心的一个主要问题，世界各国政府开始认识到能源的重要性，以美国为代表很多国家出台了自己的节能政策和审计计划。

1 能源审计行业的发展

能源危机之后，能源成本成为公众关心的一个主要问题。人们普遍认识到，旧的能源供应受到限制，并且价格或许会继续上涨，依靠外国石油对国家的外汇平衡是一个不利的影响，因此必须加强能源保护。很多公司也认识到，能源保护对公司来说命运攸关。能源成本如此高，制订长远的保护规划肯定能为公司提供巨大利润。当大部分公司开始考虑控制能源成本时，他们想到了会计师。一些会计公司和公司的内部审计机构适应这种需要便开展了能源审计。这就是能源审计的起源。

20世纪70～80年代以来，美国、英国、联合国开发计划署（UNDP）、亚太经社理事会（ESCAP）、亚洲开发银行（ADP）、欧盟（EC）等西方发达国家和国际经合组织都逐步开展了能源审计，主要是在安排节能项目，取得节能贷款的企业必须进行能源审计，以确定节能项目的节能效益，提高节能资金的使用效率。英国利用能源审计调查行业和企业能源利用状况；挪威和瑞典进行了“能源环境”审计；丹麦、荷兰、韩国、日本也都进行了能源审计；……