西方反恐“越反越恐”怪圈成因

杨恕 朱永彪

“9·11”事件之后，世界各国普遍加大了对恐怖主义的打击力度。但在反恐取得成绩的同时，恐怖主义活动却有增无减。2011年全球发生了近三百次恐怖袭击，造成了近万人伤亡。反恐似乎已陷入“越反越恐”的怪圈。导致这种结果的原因有很多，我们认为主要有以下几种：

恐怖主义存在的长期性

应当承认，作为长期存在的一种现象，恐怖主义不会在短期内被根除。因为恐怖主义是由政治、经济、文化、宗教和心理等多种原因造成的，而这些原因不可能在短期内得到消减。如不平等的国际秩序依然未得到改观，各种不平等现象仍然存在，文化差异与冲突问题更未见减弱，民族、部族、宗教、教派冲突也没有减少。

此外，由于恐怖主义攻击成本较低，而被袭击对象，哪怕是世界上唯一的超级大国美国，也有着致命的脆弱之处，这使得恐怖攻击往往能够成功，且能取得较大的影响。正因为此，对于一些恐怖势力来说，恐怖主义永远具有吸引力。

现有的恐怖势力依然强大

虽然本·拉登被美国击毙了，但10年前存在的恐怖组织现在依然存在，且增加了不少新的恐怖组织。尽管一些恐怖分子被依法处置，但还有大批恐怖分子逍遥法外。据估计，从“基地”组织成立至今，仅在“基地”接受过培训的人已超过3万名，被捕、被击毙的只是一小部分。

恐怖势力的结构也在发生变化，新的恐怖分子正在成长，尤其是无组织的恐怖分子，近年来屡屡出现。此外，恐怖组织近几年的招募活动吸引到越来越多在西方土生土长的激进分子。……