李萍
摘要:水务工程投入大、周期长、审计多、要求高,其财务管理一直以来是个难题,尤其在历年审计中都会高发、易发、复发问题,因此,本文拟从审计实践出发,深入分析其存在的问题,提出纠正和改进问题的对策建议,为加强水务工程的财务管理提供借鉴。
关键词:水务 工程 财务管理 对策
水务工程属于公益性的水利工程项目,随着国家对水务工程实行政策性的倾斜,中央国债资金、省级补助资金、地方财政资金大量投入,水务工程资金的使用要求、审计规格、检查标准都对水务工程财务管理提出了严峻的挑战。本文结合多年来水务工程审计工作实践,拟对水务工程财务管理中需要纠正和改进的问题提出几点看法。
一、影响水务工程财务管理的突出问题
(一)非业务技术因素介入过多,导致水务工程建设项目前期工作就存在“先天性不足”
水务工程在项目筹建前,地方政府往往进行项目包装,“四多四缺”问题十分突出,更多考虑民生公益,更多考虑区域发展,更多考虑拿下上级资金,更多考虑增加预算和项目收益,缺少市场调研,缺少现场勘察,缺少科学预算,缺少财务参与,致使“一立项就亏损,工程越大亏损越多”和“预算费用过高,实际建设费用过小,运行效益过差”等并存的局面,这种“先天性不足”为工程财务管理埋下了严重隐患,这也是历次财务审计中普遍出现的问题。如某水厂立项时,土地征用费仅为2万多元每亩,而实际施工时已涨到20万元每亩;……