浅谈城市规划中的管理和设计

李宁

摘要：城市规划和建设不仅直接决定着我们现在的生活品质，更影响着一座城市未来的发展。本文首先阐述城市规划的意义和理念，并就编制系统管理和建筑设计展开讨论。

关键词：城市规划；建设；环境；技术

Abstract: The urban planning and construction are not only directly determines our quality of life, but also affect the future development of the city. This paper first describes the meaning and concept of urban planning, and to discuss the preparation of system management and architectural design.Key words: urban planning; construction; environment; technology

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1.城市规划的意义

1.1促使对城市产业结构的规划改变

信息化是“充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程”。以信息与通讯技术为核心的：工业技术革命成为推动世界经济加速发展的主要力量。一是现代信息技术在城市规划行业中得到了广泛的应用，产生了一大批以往所没有的新兴产业，如规划管理信息化、地理信息系统产业等；二是现代信息技术通过对传统产业的改造，使传统产业明显带有信息化的痕迹，从而获得新的出路；三是以信息服务业为代表的现代服务业的蓬勃发展，呈现取代制造业在国民经济中占主导地位的趋势。1.2使规划中的城市建筑智能化

现代信息技术通过与现代建筑技术相结合，赋予了现代建筑全新的概念和更多的功能。智能建筑是“以建筑物为平台，兼备信息设施系统、信息化应用系统、建筑设备管理系统、公共安全系统等，集结构、系统、服务、管理及其优化组合为一体，向人们提供安全、高效、便捷、节能、环保、健康的建筑环境”。它是将建筑、通信、计算机网络和监控等各方面的先进信息技术相互融合、集成为最优化的整体，具有工程投资合理、设备高度自控、信息管理科学、服务优质高效、使用灵活方便和环境安全舒适等特点，能够适应信息化社会发展需要的现代化新型建筑。

2.城市规划建设的理念城市规划建设不能只是局限于理想模式，必须要务实。需要从我国特殊的国情出发，调整好思路，加强理论应用的研究，动态地解决城市规划建设中现存的问题。在城市规划建设中规划技术是保证，其基础是规划研究，规划实施是重中之重。

2.1人性化的城市规划建设理念城市规划建设与城市社会发展之间的关系是密不可分的，其主要涉及的是人与人、人与自身和人与自然的发展关系。所以说不管如何规划首先要树立的理念是为人民服务，如果不能做到以人为本的宗旨，再完美的技术，在雄厚的物质投资也都是微不足道的。应该把城市规划建设提高到一个人性的高度来对待，让其更能体现人文关怀。2.2可持续发展的科学理论人类的发展必然是以可持续发展为选择，实现经济、社会文化、人口等的协调发展是当代城市发展建设的主潮流。虽然城市规划建设中很难保证不破坏生态环境，在采取科学有效的规划措施使这些影响大幅度的降低的同时，把可持续发展的思想贯彻到各个方面上去。

2.3城市规划的创新思维

主要表现在对城市发展中的重大问题有超前意识和前瞻性。城市发展中的各种问题，包括社会、经济、文化、生态等相互交织，并随着科学技术的进步而不断发展，城市规划的一项重要工作就是要长期地、系统地、专业地研究国内外城市发展动态，全球经济一体化的新形势下城市和区域发展的变化；城市历史文化的演绎、传承与城市发展的协调；城市高速度、高强度、高密度发展状态与生态文明、生态城市建设的战略；城市公共服务设施的发展过程与趋势等，这是一项需要长期深入调查，长期积累，科学分析的工作，并需要专人专项进行，在此基础上才能提出具有超前意识的、不断适应变化了的新情况的意见，成为政府决策的科学依据。

2.4城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略。

3.城市规划编制系统的管理

3.1城市规划编制系统的数据标准

在没有标准规范时，应根据地方实际情况制定内容全面，科学合理，可操作性强的数据标准，充分考虑数据的兼容性、可塑性来制定，以保证将来数据标准按国家标准修编后，老数据和新数据实现完全的数据融合。建设部正在新编的《城市用地分类与规划建设用地标准》和《城市规划数据标准》的讨论稿已经下发，以下内容可供参考：涵盖总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等所有规划设计要素的制图标准，以及规划各种成果数据的GIS分类编码、图层命名和属性数据结构标准等。3.2规划编制系统的关键支撑技术

以GIS技术为基础的数字城市技术发展到今天已经较为成熟，并且一直不断的正在开发和发展中。编制统一、规范的城市规划地理信息系统数据标准城市规划地理信息系统数据标准是建设城市规划管理信息系统和城市规划编制系统的基础，如果基础打不牢，系统的生命力将大打折扣。有的省市花了三年的时间来编制城市规划地理信息系统数据库标准，其重要性可见一斑。4.建筑设计

重要的标志性建筑是一个城市的象征，它的好坏对一个城市的形象有着很大影响。所以在建筑方案设计时不仅要关注建筑物本身，而且还应关注其是否与周围环境相协调，即要在城市规划设计的指导下对建筑进行设计。总之两者是相辅相成，任何人都不能片面的单列开来认识其中的一个方面。这方面最重要的是把视线集中在人的视觉所能及的范围内进行思考，视线所能及范围内着重考虑。高层建筑顶部以及多层不上人屋顶等视线不能及处采用简洁处理，体现一定秩序，满足可能的俯瞰效果，并从墙面倾斜、局部层高处理等来控制人的视线和控制小环境。如曲面玻璃可将天空反射向地面，使局部低层或镂空引进阳光等。

4.1场地设计的原则

4.1.1对用地范围的控制，规划是由建筑红线与道路红线共同完成的。

4.1.2对用地性质的规划，具体建设项目的选址上，控制性详细规划限定这一项目只能在某一允许区域内选择基地地块；对用地进行开发的场地设计，控制性详细规划限定该地只能做一定性质的使用。

4.1.3对建筑用地范围的控制。由建筑范围控制线来限定，即基地允许建造建筑物的区域。规划中一般都要求建筑范围控制线从红线退后一定距离。

4.1.4要求规划中对建筑高度、交通出人口的方位、建筑主要朝向、主人口方位等方面的要求，在场地设计中也应同时予以满足。

4.1.5对用地强制性指标的控制。是通过容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率等指标来实现的，通过对容积率、建筑覆盖率最大值及绿化覆盖率最小值来限定，可将基地使用强度控制在一个合适的范围之内。

4.2建筑物是场地设计中的核心内容

4.2.1从建设流程来看,实际建设流程中，一般首先是业主确定一个建设项目，并取得了相应的用地，然后再委托建筑师来设计，建筑师是在业主所提出的设计任务和基地条件的基础上开始工作的。设计者在进行具体的设计前要做细化和完善设计任务的工作，包括项目的组成内容，并对这些内容的规模、形式等一些有关问题做出较为明确的认定，之后要根据相关的法律法规作出总体规划设计。

4.2.2从工作内容上看,场地设计即是整个建筑设计中除建筑物单体的详细设计外所有的设计活动，一般包括建筑物、交通设施、绿化景园设施、场地竖向、工程设施等的总体安排以及交．通设施(道路、广场、停车场等)、绿化景园设施(绿化、景园小品等)、场地竖向与工程设施(工程管线)的详细设计。

5.结束语

城市规划和建设不仅直接决定着我们现在的生活品质，更影响着一座城市未来的发展。城市规划的视野日益扩大，观念也越来越丰富和提升，关注焦点也正在转向资源节约、环境友好、生态文明等重大问题，以求得人和自然的和谐发展。如何遵循科学发展观，以创新的思想去面对如此复杂的变化，是摆在我们城市规划工作者面前的重压课题。