浅谈建筑工程造价控制

杨立君

摘要：本文从工程造价控制的影响因素入手，全面分析了各个阶段工程造价控制的措施。

关键字：建筑工程；工程造价；影响因素；控制要点；

Abstract: This paper start from the project cost control factors, provide a comprehensive analysis of the various stages of project cost control measures.Key words: construction work; project cost; influencing factors; control points

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1.前言

工程造价控制是工程项目管理的三大目标之一。加强工程造价管理，控制投资数额，是提高投资效益的重要途径。所谓工程造价控制，就是在工程项目投资决策、设计、招投标阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制降低到批准的限额内，随时纠正偏差， 以保证项目管理目标的实现，力求在建设项目各个阶段合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益和社会效益。

2.工程造价控制的影响因素

工程建设周期越长，不确定因素越多，是工程造价难以控制的主要因素。

2.1动态性

一个工程从立项阶段到完工，都必须经历一定的时期。对于建设期很长的工程，由于影响造价的诸多因素(如人工、耗材等)会随市场变化而变化，从而使工程施工建设造价难以控制。

2.2复杂性

工程造价是工程项目按照确定的建设内容、规模、标准、功能和要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其它费用等，这些费用包含许多子项，各子项又受时间、地域、政策影响。影响因素的复杂性使得工程造价难以确定和控制。

2.3管理薄弱

忽视项目前期准备工作，是很多建设工程施工管理单位的通病。大家在项目投资和工程设计阶段，对方案选择、造价等问题不够重视，计划投资不充分，设计方法经常变更，投资失控，使本来收益很好的项目，因为建设阶段造价控制不够，使工程效益指标下降。

3.建筑工程造价控制要点

3.1建筑工程在设计阶段的造价控制

3.1.1.加强设计阶段的经济论证。

在选择建筑工程设计方案时，应注重在经济与技术两者相结合的基础上进行方案论证。在方案比较、选择时，应采取定性或定量的方法来对其进行分析，在保证满足工程结构和功能要求的前提下，必须以经济指标来衡量、选择设计方案。在确定设计方案后，再根据价值工程的方法，通过功能细化的手段，去除方案中多余的功能，另外还需重点控制其造价高的功能，以此来有效降低建筑工程的整体造价，实现其最佳的社会、经济及环境效益。

3.1.2更新设计观念、提高设计人员素质。

新时期下的工程设计工作的特点要求设计人员必须具备经济核算的观念和能力，努力克服以往在设计中常见的“重视技术，轻视经济”、“设计余量考虑过大，趋于保守浪费”的习惯，将技术与经济有效地结合起来。要在设计中实行风险机制，采取明确的奖罚措施，激励设计人员挖掘设计潜力，重视其设计的经济合理性。

3.1.3方案评选应准确合理。

为了评选出技术先进、造价合理的设计方案，在方案评选过程中就应严格把关，采用切合实际、一致性强的方法来对方案进行综合评价。考虑到各种不确定因素，需要在评选过程中引入一些系统工程中的先进方法和模糊数学中的计算方法，使评选方法不断完善，评选的结果更加公正准确。

3.2加强招投标工作的管理

建设项目实行招、投标制已在工程中广泛应用，这是建设管理体制改革的一项重要内容。从设计、订购设备到施工，采取招标、投标、竟标，引进竞争机制，对缩短建设工期、保证工程质量、降低工程造价、提高投资效益具有十分重要的作用。在整个招标过程中，工程的每一个环节都与投标报价有着密切关系。在目前的招标工作中，标底一般都是按国家现行定额编制的。投标单位为了能中标，都会努力在保证质量和保本微利的前提下，降低报价，提出一些让利条件，这样就可以有效的降低成本。

3.3建筑工程在施工阶段的造价控制

建筑工程的施工阶段是指项目的具体实施过程，这一阶段的造价控制是整个工程造价控制最为重要的一个环节。要正确处理好投资、进度和质量三者的关系，将价值工程观念落实到整个施工过程中去，使得项目的资金、技术、人力、物力等关键因素达到最为合理的组合配置。

3.3.1加强施工的组织管理工作

施工组织设计是进行施工准备、指导施工开展的全局指导性技术经济文件，是对施工工作进行科学化管理的最重要的手段，是确保工程进度质量及工程造价控制的最重要的工具。施工组织设计应充分考虑资源的优化配置，严格控制施工质量，减少返工，实现项目资金的合理利用。

3.3.2工程造价的动态化控制

建筑工程作为一个多专业、多单位参与的项目，其施工周期一般比较长，因此在其实施过程中实际发生的人工、材料价格往往与投标时的价格存在较大差异，这就需要项目的造价控制人员在过程中及时采集与工程造价调整相关的数据资料，准确地掌握各类动态因素，在建筑工程建设的全过程中实行动态化管理。对于投资资金的控制，可根据工程实际进度编制合理的资金使用计划，并根据实际情况及时采取调整措施。

3.3.3加强对工程变更的管理与监督

在建筑工程实施阶段，由于各种不确定因素，出现设计变更、材料变更、工艺变更等情况在所难免。这些变更势必会造成工程预算的变更。因此，必须建立严格的变更审批制度，加强监督管理，尽量少一些设计变更、经济签证，合理控制变更价款。

3.3.4.实行全方位的合同管理

合同管理是在建筑工程实施阶段进行造价控制的关键环节。在招标单位与中标单位协商、签订施工承包合同过程中，双方应全面、充分地考虑在实施过程中可能发生的分歧及费用索赔问题，尽量避免因合同条款不明确而造成合同纠纷。同时，双方还应明确指定计费的标准、文件及有效期。全方位的合同管理应该从合同的谈判、签订时起，实现合同的规范化，合同中的条款必须完备、明确，双方各自的权利及义务必须相互对等，合同中的文字表达必须严谨准确。另外，在现场实际管理过程中，不仅需要项目经理及预决算人员熟悉合同，与工程相关的工程技术人员、材料管理员等也必须熟悉合同，只有这样，才能确保合同全面有效地履行，杜绝或减少过程中不必要的变更签证。

3.3.5加强工程监理工作

工程监理制是指采用科学的方法对建设工程进行监督和管理。工程监理一般在前期的决策、设计，及之后的施工与验收等工作中履行监督管理职责。加强建设监理工作，能有效控制工程的进度、质量和投资，减少返工，确保资金的合理运用，实现投资效益最大化。

3.4加强工程决算的审查工作

搞好工程决算的审查工作，是降低工程造价的最后一个环节。认真进行工程决算审查，严格审核单位工程造价和基建投资使用情况，也是衡量工程造价指标是否合理的重要手段。如何做好决算的审查工作，可以从以下几个方面着手：首先要把决算与预算、承包方式、工程合同等联系起来统盘考虑，如果工程合同已按原预算内容确定价额，决算时就要抛开原预算内容的项目，只审查变更签证部分及政策性调整部分和材差部分。其次，要认真核算变更签证，调查现场施工人员变更签证的真实性、准确性、时间性，在此基础上，核对工程量和定额子目的套用。第三，准确计算材差，要根据各工序所用材料数量和施工阶段进行核算，材料实际价格一般按当地建设部门公布的年度材料计算，特殊情况可结合发票调差。第四，对于在一个工程项目里，取费标准有变化的，要认真划分取费区段，保证工程造价的合理性。

4.结束语

总之，建筑工程造价控制是根据经济规律及市场经济的发展趋势，运用先进的管理手段和科学的管理理念，合理、准确地确定造价并在过程中有效地控制造价，以提高投资效益。降低工程造价的几条途径，对有效控制基建投资是至关重要的，要做好工程造价的管理工作，除了加强对控制建设投资方面法规的宣传外，还要建立健全各项管理制度和管理标准，把各种有效措施落到实处，真正使工程造价降下来，取得建设项目投入产出的最佳效果。

参考文献：

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［3］王保有. 浅谈建筑工程造价的控制［J］. 现代商业, 2010,(26)