论城市区域文化建设在实践中的问题与对策

韩露

[摘要]十七届六中全会以来，城市文化建设的重要性越来越突显，全国各省市在文化发展的探索与实践中，已经认识到区域文化发展的重要性和必要性。区域文化发展是个地区根据区域特色来发展自己的文化，统筹资源，因地制宜，有利于实现发展成果最大化。在城市区域文化建设的实践中，一些问题成为是否实现发展成果最大化的关卡。本文拟就从区域文化建设在实践中的问题出发，探究打破发展瓶颈的对策与出路。

[关键词] 区域文化；问题；对策

[Abstract] since the seventh session of the Sixth Plenary Session, the importance of the construction of urban culture is increasingly highlighted the various provinces and cities across the country in the exploration and practice of cultural development, has recognized the importance and necessity of regional cultural development. Regional cultural development of the regions according to regional characteristics to develop their own culture, the pooling of resources, according to local conditions, to maximize development results. In the practice of cultural construction in the urban areas, some problems as to whether the barriers to maximize development results. This article intends to proceed from the construction of regional culture in practice and explore countermeasures to break the bottleneck of the development and the Way Out.

[Key words] regional culture; problem; countermeasures

中图分类号: TU984.11+1文献标识码：A文章编号：

一

十七届六中全会提出了深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣这一主题，从而把文化建设发展的重要性提到了一个新的高度。全国各省市在探索文化建设发展的过程中，认识到区域文化发展的重要性和必要性，很多城市都提出了当地区域文化发展的思路。

在同一个国家内部，不同的自然地理环境、人文因素及历史发展进程形成各具特色的区域文化，并进而形成整个国家民族的文化。区域文化是区域内形成的思想意识的总和，是在历史发展的过程中逐渐形成的，反映了一个地区特定的人文历史境遇，也构成了这个地区基本的人文特色，与其他区域的文化相区别。区域文化发展是各地区根据区域特色来发展自己的文化，统筹资源，因地制宜，有利于实现发展成果最大化。区域文化发展的基本思路主要有：第一，条块分割，划分文化区域。按各区域的资源优势进行条块分割，设置不同的文化发展目标。第二，开发特色文化产业项目作为区域发展定位。针对一些区域并没有较为成熟的文化环境，也没有旅游资源，人为加以开发，培育区域文化。第三，放大某一文化资源，使之成为区域内文化发展的主导。

二

在城市区域文化建设的实践中，一些问题成为了是否实现发展成果最大化的关卡，城市区域文化建设的主要问题有：

思维僵化，盲目规划。文化是软环境，它既是政治环境、经济环境，同时更是生活环境。文化与生活的密不可分决定了文化建设必须基于人类历史和群众生活，任何呆板的、过分人为的、凭空安排的，不会真正融入到人民群众的生活中去。而一些领导者在搞趋于分化建设规划时，过于注重树立城市形象、追求区域文化的发展口号和发展定位，各地区之间效仿、攀比。全国多数城市规划千篇一律，跟风现象严重，阻碍了将发展落到实处。

重复建设，同质竞争。全国的文化产业项目具有模式化倾向，城市区域文化建设的主要项目有创意园区、动漫产业园、影视城、主题公园等。大力发展文化产业被各级政府提上工作日程后，同类别的园区规划以及重点文化产业项目如雨后春笋般脱颖而出，如大型实景类，继云南印象成功创收后，印象刘三姐、印象西湖、禅宗少林、新刘海砍樵等项目相继推出，很多城市都在规划中纳入了大型实景演出项目。由于一些城市的项目设置及开发比较成功，更被其他城市所效仿，不立足于本地实际情况而单纯效仿，必然导致重复建设的问题突出。很多影视城赔钱经营，或依附当地旅游业带动，一些原本不具有高科技人才和高端产业基础的中小城市也设置了创意产业园区和动漫基地。

无中生有，凭空想象。“天下万物生于有，有生于无”这句话经常被引入于文化产业的规划中，无中生有可以用于创意，但在城市区域文化建设中，却被误解为借题发挥。一些城市抓到一点蛛丝马迹，就天马行空的进行规划，是不符合城市发展规律的。比如常州中华恐龙园的出现就借助于常州自古被称为龙城，而既无玉石基地，又无产业基础的桐城，硬是“无中生有”成了全国最大玉雕市场之一。唐山丰南区大力发展文化产业，以“无中生有”的思路打造了一条运河唐人街。全国这样的例子不胜枚举。“无中生有”表现出一些城市在区域文化建设中的急于求成，即使在短期内带来了产业效应，但不基于城市文化的设计和规划是缺少底蕴的，也不能体现城市的文化内涵。

依靠地产，舍本逐末。一些城市在区域文化建设中困难重重，不能靠文化产业直接拉动经济，于是打着发展文化产业的大旗搞房地产。陈少峰在2011文化产业新年论坛中提到很多地产商借文化产业发展大肆拿地，这种现象在全国并不少见。建筑设计是文化创意，如果一个城市区域不是以地产拉动经济为目的，而是以建筑设计提升区域文化品位，那么毋庸置疑。但是，从全国多数城市来看，发展区域文化建设离不开地产，文化产业本身投资大，见效慢，风险高，这种特点使地方政府走上了舍本逐末的道路。

三

解放思想，加强理念创新。城市区域文化建设的目的是为了满足市民的精神文化需要，而不是以文化为手段发展经济。只有明确出发点，才能使文化建设成果为全民共享。从发展思路上，应先从市民的根本利益出发，兼顾文化产业产值。比如，对于一些旅游景区适当降低门票，最大限度使市民享受精神文化。城市区域规划无需做到各个区域都有文化产业项目，对于本无文化资源的区域，可以放宽文化市场，逐渐培育，更加侧重于文化产业建设。积极调动民间力量，挖掘市民文化，鼓励民间文艺团体和文化组织，政府为市民提供平台，增强市民文化生活的宣传，切忌随波逐流，固化思维。

结合实际，走出特色。政府在进行城市区域文化规划时，一般考虑的要素包括资金、资源、发展定位，产业项目等，要摸清每个区域的具体情况，必须进行深入调研，脚踏实地，尤其是走入群众生活，了解各个区域群众的特点和需要，营造特色区域文化氛围。一方面，顺应群众基本生活需要；另一方面，政府引导先进文化方向，找出本区域的文化招牌或文化亮点。比如某个区域民俗文化比较有特色，可以成立民俗文化馆、推广民俗演艺等。

去除冗余，宁缺毋滥。群众的精神文化需求是不断向前发展的，这就要求文化载体要随着时代而不断变化。当今，新事物层出不穷，供给人们精神文化享受的文化设施必须及时更新，及时废弃，其场地或资金马上投入顺应时代潮流的新设施建设。从全国来看，影视城、游乐场等文化项目亏损经营的不在少数。不要对每个区域进行文化产业项目的强制规划，对于没有文化资源的区域，宁缺毋滥。

抓住重点，提升品位。按照十七届六中全会提出的到2020年实现文化强国这一目标，许多城市开始打造文化强市，要建成文化强市就要抓住发展重点，区域文化项目之间相互照应，以点带线，以线连面，形成环环包围的合理布局。不断挖掘重点文化项目的深刻内涵，使群众的文化享受和文化消费不断增加。倡导乐观向上，有益于身心发展的娱乐活动，鼓励具有历史性、技术性的文化产业项目，培养群众更高的审美需求和艺术追求，从而提升城市的文化品位。

参考文献：

1.张江华，张佩国《区域文化与地方社会：“区域社会与文化类型”国际学术研讨会论文集》上海学林出版社，2011年。

2.《区域文化与中华文化》中华文化学员编，知识产权出版社，2010年。

3.马萱《我国区域文化产业竞争力研究》，社会科学文献出版社，2011年。