城建档案与城市建设

仇炜

摘要：城建档案不仅是国家档案的重要分支，同时也是不可缺少的城市管理工作的一部分。近年来，城市建设在快速的发展，建设的项目也一天比一天多，各种的实践证明了城建档案这个工作的作用，随着改革的深入和不断增长的经济，城建档案和城市建设之间渐渐形成了互动的关系，所以，将档案工作创新，是眼前最重要的事，只有创新了，城建档案才能在城市建设中适应，并且更好的服务于城建事业。

关键词：城建档案，城市建设

Abstract: the members of the file is not only an important branch of the national archives, and at the same time also is indispensable city management part of the job. In recent years, urban construction in fast development, the construction project also than a day more than a day, all kinds of practice proved that the role of the municipal files work, with the deepening of the reform of and a growing economy, urban construction of the municipal files and gradually formed the interaction between the relationship, so, will file work innovation, sight is the most important thing, only innovation, of the municipal files in the urban construction to adapt to, and better service in the urban construction business.

Keywords: members of the file, the urban construction

中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号：

城市生存发展的基础是城建档案

城建档案主要是来源于城市建设，城市生存发展的基础就是城建档案。现代化的城市建设是一个系统的工程，它十分的庞大也十分的复杂，同时它也是一定阶段的产物，是社会生产力以及商品经济等的各个事业所发展的一个基地，改革的开放，使城市建设有了很大的变化，所以，城建档案的事业因为城市建设与管理服务，所以取得了十分迅速的发扎，只要有城市的存在，就会有城市建设的发展，有了城市建设的发展，城建档案就必定会产生的更多。因为城建档案累积到了一定是数量，所以，就必然要服务于城市的建设与管理了。只有具备了大量的科学技术，城市的多功能的中心才能被开发、建设与管理好。作为现代化的城市，鳞次梯比的不仅是地面上的建筑物，地下的各种的管线以及各种的工程设施也是很多，用纵横交错与密如蛛网来形容一点也不为过，不管是地下建设还是地上建设，完整的，准确的，系统的城建档案是必须要有的，这样，整个城市的正常运行才能够保证，城市生活以及城市生产的安全才能得到保障。

二、城建档案在城市建设中的作用

城市规划、建设、管理的重要依据就是城建档案，城市建设的龙头即是城市规划，想要制定以及实施出一个好的城市规划，形成的真实记载和发展规律以及过程的城建档案是必须要依靠的。城市的规划、城市的建设、城市的管理、城市的旧城改造、城市的新区开发、城市的基础设施的改建、城市的扩建是没有不需要城建档案的。制定城市规划的前提条件是可以完整、可靠、系统的将城建档案资料所掌握，这是进行城市建设以及城市管理的最重要的依据。所以，有的人就把城建档案比喻成了城市建设中的眼睛，二传手为城市建设服务并不是没有道理的。城市人民的生活能够得到正常的运行的保障也是城建档案，保障人们正常生活的前提就是城市的建设以及城市的发展。水、暖、电、通讯、交通、住房、绿化、环境等这些，只要是人，都是离不开这些的。完整、准确、系统的建筑工程设施档案的是保障人民能够进行正常生活的很重要的因素。城市的防灾、抗灾、减灾以及人民生活安定的保障的条件以及手段也就是城建档案。城建档案作为一个历史记录，城市的规划和基础的建设对于城市在预防和抵抗自然灾害的作用是十分重要的。如果城市遭受到灾害破坏的时候，城建档案的特殊作用在这个时候就显示了。从唐山地震的经验教训中，可以明显的看出，一张小小的地图、管网图，对于快速的恢复城市的关键工程设施系统是很有帮助的，正因为如此，才救出了千万个鲜活的生命。

三、必须统一管理城建档案

城建档案跟城市建设各项专业技术活动之间的联系十分的密切。它不但会频繁的使用，它的专业技术也十分的强大，必须要按照专业，实行统一的管理，这样，它的优势就不可替代了。一九八零年国务院颁发的《科学技术工作条例》中，规划“科技档案工作必须按专业实行统一管理”。国务院在批转全国科学技术档案工作会议的报告中还提到说：“城市基建档案是城市规划、管理、维修、扩建以及恢复的依据”。各个设计单位、施工单位、建设单位都必须要严格的按照国家建委的有关规定，认真的积累设计与施工中的技术文件的材料。当工程竣工的时候，要将档案材料完整、准确的整理和移交，这里面还包括了竣工图。城建档案是一个城市中的完整与系统的整体，这个整体要保证不被分散，这样才能够将城市建设发展的历史全貌反映并且整修，并且城市地上地下的建筑物和管网现状也都能够反映出来。想要有这样的结果，集中统一管理就必须实行。尤其是在城建工程的竣工档案中，应该分级管理统一管理原则的指导下，这个要以城建档案馆为中的原则，城建档案管理网络以各个城市建设单位档案室，城建系统各单位档案室为基础，只有将这种管理网络体系建立起来，准确、完整、安全的城建档案的系统才能保障，城建档案的信息资源才能充分的开发出来，这样才能将建设以及经济建设更好地服务。

四、发挥城建档案效益，强化管理机制

城建档案的管理制度需要完善，馆藏档案的管理是城建档案工作的最基础的业务， 只有具备了齐全的归档、合理的分类、优质的案卷，馆藏才能对现代档案管理要求能够适应，才能将档案资料的效益最大限度地发挥出来。档案管理的归档范围是我们首先要明确的，将归档责任制建立，同时将可行的，完整的实施细则制定出来， 对进馆的档案，并且有关的内容进行逐项的检查与核对，这样才能使要求完整、齐全、准确的达到，其次就是要结合实际的情况，制定出《城建档案分类大纲》，并根据大纲对于馆藏的档案资料进行重新的分类、编目，然后清理上架，做到统一的标准，规范的整理，再次就是严格质最的控制，要严格按照国家标准，统一顺序、统一规格的对案卷进行整理，从而做到组卷的优化，对库房管理制度进行建立，对资任制进行落实，将九防工作做好，这样才能保证档案的安全以及妥善的保管。 还有就是将单一管理变化为多元的管理。这么多年来，我们在城建档案作用的发挥方面，考虑的最主要的就是社会的效益，而对于经济的效益却不够重视。在市场经济体制之下， 如果对城建档案的经济效益与社会效益的统一不加注重，严重的资金缺口，是必定会将城建档案事业的续发展有影响的。为了将这一问题解决，经营档案这一新的理念就被我们提出来了。 首先要做的是，要将收费的渠道理顺，将有偿服务实行起来。要经过物价部门的核定，将档案馆收取城建档案的综合服务费同意，对部分档案工作的经费解决掉，然后就是，将城建档案的资产盘活，对现有的电脑、摄像、扫描等现代化的设备充分的利用，将这些优质资产确保，不但可以为自身的日常工作发挥出作用， 又可以做出城建档案的再积累的贡献。最后，将市场机制推行，在城建档案工作之中，把市场中的经营愈识、 经营机制、经营方式等引入，鼓励以及支持馆内的干部、职工，让他们凭借丰富的档案信息资源以及专业的优势，将市场寻找出来，并且深度的开发，将城建档案信息真正的作为一种独特的开发以及经营资源和产业。

结语：

总而言之，在越来越信息化的今天，城建档案工作已经成为了一项很重要的信息来服务于工作了。它必须要同步实施城市建设，并且要协调的发展，这样才能使城建档案工作在城市建设管理中牢牢的植根，只有扎根于城市建设管理中，生机和活力才会在城建档案工作充满，城建档案事业在城市经济建设的服务中才能壮大的发展，城建档案和城市建设才会显示出广阔以及宏伟的前景。

参考文献：

[1]李晓华 城市规划档案信息系统的架构优化分析与设计[期刊论文]—计算机系统应用2006（09）

[2]黄宏档案数字化在数字城建系统中的开发与利用[期刊论文]—今日科技2007（06）

[3]期刊论文GIS地理信息系统在城建档案管理工作中的可行性—城建档案—2008（7）