加强建筑起重机械安全管理的探讨

赖江伟

中图分类号：TH21

摘要:近年来，起重机械设备在建筑工程施工中的作用日益明显。但是，起重机械设备事故时有发生，表明了起重机械设备在安全管理上仍存在一些薄弱环节，仍需加强。本文从七个方面入手，提出了加强建筑起重机械安全管理的措施，排除了起重机械的安全隐患。

关键词:建筑；起重机械；安全管理；安全隐患

近几年，随着建筑技术的发展和建筑行业的需要，起重机械设备在施工中的作用也日趋重要，成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的中重要手段。但同时在施工中也存在很多安全管理方面的安全隐患，导致不少安全事故的发生，给国家和人民生命财产带来严重的损失。为了防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，现就如何加强起重机械设备的安全管理工作进行相关探讨。

1 目前存在的问题

起重机械设备使用、管理是个动态过程，随着时间、环境人员的变化，企业个体和机械设备型号、新旧程度，使用单位管理水平不同，在起重机械设备的使用管理上存在的安全隐患同样也是各式各样，各有不同。归纳起来有六个方面：1.产品质量不过关。2.备案环节缺少必要的技术资料。3.起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用单位安全管理制度不到位。4.安装拆卸、维修保养单位无起重机械设备安装、保修专业承包资质承揽工程，借用或挂靠有资质单位从事安装、拆卸、维修作业。5.人的不安全行为。6.监理单位现场监管不到位。

2 严格制度，强化管理

2.1 严把起重机械登记备案关

（1）加强备案登记制度，严控伪劣设备流入市场。在起重机械的备案登记中，严防出现“一机两证”，甚至“一机多证”的情况；严格控制报废、陈旧老化设备的备案登记。产权单位备案前，备案部门重点审查的资料：一是机械产品合格证、特种设备制造许可证、制造监督检验证明；二是企业法人营业执照、起重机械购销合同、发票或相关有效凭证；三是设备履历资料，包括定期检验报告、定期维护保养记录、技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等。

（2）重点做好转让过户设备备案登记。要求设备转让时，原产权方必须到原注册的建设行政主管部门（安监站）办理注销手续，提出书面“注销申请”，交回原《建筑起重机械备案登记表》原件，取得书面“注销证明”。新产权方持书面“注销证明”和相关证照、设备资料到新所属安监站办理新“备案登记表”。

（3）重点审查产权单位补办（未注册登记）起重机械备案登记。因补办（未注册登记）起重机械通常是：接近报废年限、设备陈旧、设备履历资料不齐全等情况。若把关不到位，势必影响到今后使用中的安全。为做好起重机械的动态监管，建议实施“起重机械履历手册”，特种设备的监管单位做好起重机械阶段性的安全评价，建立不良行为档案记录，建立长效管理机制。

2.2 严把建筑起重机械租赁和进场关

（1）加强源头治理、规范租赁市场。为规范建筑起重机械产权单位（建筑起重机械出租单位或自购建筑起重机械使用单位）在租赁活动中的行为，根据《建筑施工机械租赁行业管理办法》的要求，严禁转让和挂靠现象的发生。在监管过程中发现，部分从事租赁活动的单位在未取得工商行政管理部门核发的营业执照，借用或套用有租赁资质单位的证件从事起重设备租赁活动；还有一些虽取得租赁资质，但在租赁活动中未履行其职责，给监管带来非常大的困难。因此，作为工商管理部门和建设行政主管部门应严格把关，做好租赁资质颁发和颁发后的动态监管；发现不具备条件的单位，应及时予以吊销。

（2）对租赁单位的审查中应严格把关。租赁单位必须具有“企业法人营业执照”，严禁采用“个体工商执照”和私人作为租赁单位从事起重机械租赁业务。

（3）抓好起重机械质量管理，严控未达标设备流入施工现场。在起重机械租赁的活动中，凡国家明令淘汰不准再使用的、超过安全技术规范规定使用年限的、达不到国家和行业安全技术标准规定和没有齐全有效安全保护装置的建筑起重机械，坚决禁止租赁和进场。

2.3 严把建筑起重机械安装（拆卸）方案编制关

（1）起重机械安装（拆卸）专项方案必须具备指导作用，应根据起重机械说明书和作业地的实际情况编制。编制的重点内容：

1）编制依据。施工现场平面布置图、设备安装位置、周围环境、使用说明书、起重机械塔机安装（拆卸）方法、相关法律、法规、规范、标准等。

2）工程概况。工程地点、结构类型、建筑面积、建筑高度、层数、标准层高、计划工期、场地周边情况等。

3）起重机械的主要技术参数。机型、规格、回转半径、起重力矩、起重量、扭矩、起升高度（安装总高度）、附墙道数、整机（主要零部件）重量和尺寸、设备基础受力、用电负荷等。

（2）编制起重机械设备基础施工专项方案。根据《塔式起重机设计规范》（GB/T13752-1992）、说明书、设备基础所承受重量、倾覆力矩、扭矩及水平力的值做好设备基础计算和验算；明确基础型式、几何尺寸、钢筋配置、混凝土强度等级、地脚预埋螺栓型号、材质、位置、预埋螺栓误差等。

（3）编制起重机械的附着专项方案。根据起重机械说明书及工程结构实际设计，方案中应该包括：附墙示意图、大样图、附着高度、间距、预埋件等。

（4）编制安装（拆卸）应急救援预案。建立应急救援组织机构和网络体系，按岗位进行分工，制定各类专业人员的岗位责任制。

2.4 严把建筑起重机械安装（拆卸）过程关

（1）选择合格的安装（拆卸）单位是保证安全工作和安装质量的必要条件。因起重机械安装（拆卸）过程是事故的高发阶段，作业风险大、事故风险率高。重点要求安装（拆卸）单位必须取得专业承包资质和建筑施工企业安全生产许可证，并按规定的范围承接任务。安装（拆卸）特种作业人员必须经专业技术培训，持证上岗。

（2）安装（拆卸）前各工序要定人定岗定责，做到统一指挥，统一联络信号，合理分工。在作业区域必须设置警示标识，做到专人监护，无关人员严禁入内。

（3）安装（拆卸）过程中安装拆卸单位的专职安全员、技术负责人、起重吊装人员、总包单位的专职安全员、监理等人员必须在场进行技术交底和安全监管。

（4）设备进场前，安装单位应对起重机械进行认真的维修保养和全面的安全检查。凡是结构件有可见裂纹的、严重锈蚀的、整体或局部变形的，连接轴（销）、孔有严重磨损变形的应修复更换，待符合规定后方可进行安装。拆卸前，应对起升机构、回转机构、顶升机构、电器系统等重点部位认真检查，发现问题应及时修复后，达到要求方可进行拆卸作业。

（5）总包单位负责人和监理应全过程进行参与，督促安（拆）人员按安装（拆卸）方案进行安装（拆卸）作业，严控违章作业、野蛮施工的现象出现，彻底杜绝安全事故的发生。

2.5 严把建筑起重机械使用关

（1）加强起重机械使用登记证的办理。为正确划分安装、使用单位的责任，使用单位在办理起重机械使用登记证时，应准备的资料有：起重机械监督检验合格报告、建筑起重机械安装验收资料、特种作业人员名单及资格证、建筑起重机械使用的安全管理制度、设备基础资料（经监理审签的设备基础验槽记录、岩芯取样试验报告、砼强度试压报告、防雷接地测试记录、设备基础隐蔽验收记录）等。

（2）明确总包单位在使用管理中的安全职责。起重机械在使用过程中，应指定专职设备管理人员和安全生产管理人员对设备的使用情况进行检查。使用单位必须执行使用登记制度、设备隐患上报制度、档案管理制度，维护保养制度和建筑施工特种作业人员持证上岗制度；特种作业人员必须执行各项规章制度、遵守操作规程，操作时，必须保证起重机械的性能完好，严禁破坏限位保险装置、超载吊装、带病运转的现象发生；一旦发现隐患必须停止作业，及时告知维修维保单位，消除事故隐患。

（3）明确安装单位在使用过程中的安全职责。为保证起重机械的正常使用，安装单位在进行顶升、加节、附着施工时，必须按相应的方案进行施工；上述工作完成后，安装、使用单位必须填写设施设备（升、降）交接验收记录。

（4）明确维修保养单位在使用过程中的职责。在安装告知阶段总包单位必须与具有资质的维修保养单位签订维保协议。维修保养单位在使用过程中，应对起重机械及其安全保护装置如吊具、索具等进行定期的检查、维护和保养，并做好记录。维保单位对起重设备应每月至少进行一次全面检查；接到使用单位的报修通知后，维修保养单位必须及时派人修理，消除设备中的安全隐患。

（5）若同一施工现场有多台塔式起重机作业时，由施工总承包单位编制防止多塔作业相互碰撞的专项安全措施；有两个及以上施工单位分别承包施工的，由建设单位协调组织或委托主承包商制定避免多塔相互碰撞的专项安全措施。

（6）建议在办理使用登记时，将作业人员（操作工、指挥工）资格证书原件押证（换人必须换证，要求“持证上岗、人证相符”），可以有效控制无证作业的现象发生。

3 技术创新建议

安全技术是劳动保护科学的重要组成部分，安全技术的作用在于消除生产过程中各种不安全因素，保护劳动者的安全和健康，预防伤亡事故和灾害性事故的发生。现有的起重机械安全装置大多是机械式的，易拆除、损坏。建议通过技术开发，变机械的安全装置为数字集成的，所有安全装置及操作装置可集中至统一的数控操作平台，通过传感器监督机构可实时监控机械的工作整体。

4 结束语

总之，“安全生产”在建筑施工中是非常重要的，不仅关系到施工人员的生命安全，也关系到企业的可持续发展。起重机械的安全管理就是“安全生产”在实际行动中的一个具体体现，通过加强对起重机械设备的安全管理，针对各个关节进行严格把关，完全可以保证设备的安全运行，减少事故的发生，为企业创造更多的价值。

参考文献

[1] 杨志刚;建筑机械设备的管理现状及管理措施[J];内蒙古科技与经济;2009年19期

[2] 张智明;;建筑机械设备管理与维护的若干思考[J];科技资讯;2011年02期

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。